联通对于已经拿到的TD-LTE牌照没有激情。本报1月曾报道，当时上海联通新规划的4G基站是1000多个，但除了极小范围的试验网，这些基站都还在图纸上，浙江杭州也不过只有50个4G基站。

3月18日，中国联通市场营销部总经理熊昱在大会上表示，“中国联通的策略是：先把WCDMA建成一个精品的HSPA+42M网络，并在热点地区叠加TDD和FDD，偏僻农村地区以GSM网实现基本通信需求。”另据C114报道，熊昱说：“近期不会到处建4G网络。”

业内人士认为，资金不足恐将成为联通前进道路上的绊脚石，“如果联通再多出300亿的话，发展4G不成问题，但现在的联通直到去年现金流才成为正向增长，之前一直是负向流动。”

据了解，中国移动开通4G业务的城市数量已经破百、中国电信也超过了40个。中国联通预计年内4G基站超过5万个，中国移动为50-55万个，中国电信预计约为20万个。