而对于国内互联网普通用户而言，更关心的是顶层管理权变动后，相关服务，尤其是域名注册服务的价格是否会调整。

“降价空间不大。”王先炼说。

王先炼认为，就此前经验而言，影响可能有限，因为过去由于不断的竞争和新通用顶级域的推出，域名申请费已经相当便宜。注册费用也不会因为管理权的易手而变得更贵。毕竟由封闭走向开放是进步，而不是倒退，若此次变化反而使大家拥有域名的成本增加，就不符合这样改变的初衷了。

除了费用问题，如果根域名的管理权出现变动，相应的域名注册业务办理模式或规则不排除进行调整的可能，比如域名申请的提交、审核流程和域名的管理方式等也极有可能发生变化。

对此，王先炼表示，管辖权的变动预示着管理机构的变动。当然，按美国政府宣布的条件，新机构显然不会由某一个国家或组织主导，而应该是由多方共同管理，所以即使规则有所变动，也应该多方协商，得到多方的认可才会推行。有这样一个前提在，大家就不用太担心规则的变动。目前大家对域名的申请流程和管理方式还比较认可，若变动太大了，不一定是有利的事情。

美国放权是真是假？

据了解，美国政府对于ICANN的放权表态并非首次，除本次外，美国商务部和ICANN也曾于2009年10月宣布，双方已签署新的协议，同意ICANN成为一家独立机构，不受任何第三方控制。

对此有分析称，美国政府与ICANN并不会真正放弃已在全球互联网事务中确立的优势地位，引入其他利益体只会让全球网络监管变得更松散，而技术方面相对最强的美国仍将保持最大影响力。

随着美国政府与ICANN分离过程的继续，原来二者间是否存在财务往来也引起业内关注。有业内人士向中国计算机报记者透露，虽然ICANN是非营利性组织，但它的收入是可以支持自身运营的。

记者在ICANN 2011年年报中也看到，2011年 ICANN来自注册、IDN域名快车道请求费、旅游会议等的收入约为6900万美元。

对于此次美国政府对ICANN管理权究竟是“真放”还是“假放”，邢志杰认为，从目前来看不失为一个好的进展，应该是个好事情，后续怎么做，还需再观察。

而此次美国政府公开表示放权，对于中国参与全球根域名管理，并争取更多的话语权，很明显是绝佳的机会。

虽然在中国境内架设服务器解析全球域名的工作中，既有技术可操作性问题也有成本问题，但国内专家仍信心十足。

“根服务器的部署和运行需要大量资金投入。但中国企业、组织完全有能力把这件事情办好。”邢志杰表示。

链接 ICANN是什么？

ICANN(The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers)中文译为互联网名称与数字地址分配机构。它是一个非营利性的国际组织，成立于1998年10月，负责互联网协议地址的空间分配、协议标识符的指派、通用顶级域名与国家和地区顶级域名(ccTLD)系统的管理、以及根服务器系统的管理。