广大手机用户都很反感垃圾短信，还会责备通信运营商。事实上，罪魁祸首是伪基站。不法分子利用它在一定范围内干扰手机用户的信号，趁机发送垃圾短信。董某某3人上网自学掌握了该套操作方式，帮旅行社发推销短信以谋取暴利，因涉嫌破坏电信公用设施被刑拘。

昨日下午，五华公安分局对该案进行了通报，这是云南省首例使用伪基站发送垃圾短信，被警方采取刑事强制措施的案件。

受销售短信启发 购买伪基站谋利

董某某、董某是河南老乡，来昆明做旅游业务时，认识了四川男子谢某某。

“出售一种高科技设备，可发送一些商业短信，发出的短信不收任何费用。”不久前，谢某某等人收到了一条陌生手机号发来的短信，便和外地的发件人取得联系。

“以前都是自己到大街上发传单拉客，看到省事的办法，就动了买伪基站的念头。”谢某某等人共同出资1万多元，买了一台伪基站，还上网学习了操作方式，把主机、笔记本电脑、转换器连接后，安装在一辆面包车内。他们定期徘徊在大街上，干扰手机用户的信号，趁机发送推销短信。

他们申请了一个座机号码，还与火车站附近一家旅行社达成协议，通过伪基站发送一些组团、机票的信息。只要顾客通过信息来办理业务，旅行社将给谢某某3人回扣。

3名嫌疑人在翠湖被当场抓获

2月5日上午，翠湖派出所接到辖区内一家移动通信公司的报警，不少客户投诉移动公司，总是接到一些推销的垃圾短信，发送短信的号码是一个短号。

民警发现，当该无线电通信设备工作时，设备周围500米的手机用户都会被强行占用通信信息频道，并向受影响的用户手机群发垃圾短信。当天下午，民警在翠湖西门发现一辆形迹可疑的面包车，经过排查，在车内找到了一台伪基站，并抓获董某某3人。

“总共才发了3次，也不知道这种行为是违法的。”归案后，谢某某悔不当初，并承认用户接到推销短信后，拨打他们申请的做记号订购业务，旅行社就按业务比例划拨提成。 事实上，民警从嫌疑人电脑上挑取的数据显示，40天来他们共发送1000万条短信，目前已获利3万余元。

“究竟是涉嫌盗窃还是诈骗，法律上没有明确解释，以前查获的案例都是治安处罚，该案是云南省首例使用伪基站发送垃圾短信被警方采取刑事强制措施的案件。”为严厉打击伪基站的非法行为，警方已涉嫌破坏电信公用设施，将董某某3人刑拘。

律师建议

应明确入刑标准和具体罪名

近年来，非法生产、销售、使用伪基站设备违法犯罪活动日益猖獗，虚假广告、电信诈骗等严重扰乱群众正常生活，侵犯群众切身利益，社会危害性严重。

对于该类犯罪人员该如何定罪，云南凌云律师事务所夏吉红律师表示，《关于依法办理非法生产销售使用伪基站设备案件的意见》、《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和伪基站设备的规定（征求意见稿）》规定，非法生产、销售、使用伪基站违法犯罪行为，可依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通信管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪8项罪名追究刑事责任。