记者 高少华 傅勇

虚拟运营商开始正式登上了电信业的舞台，但由于“咽喉”握在传统运营商手里，虚拟运营商几乎不可能对基础运营商形成威胁，对细分市场提供差异化服务才是虚拟运营商的出路所在。

虚拟运营商火热“开市”

进入5月，虚拟运营商开始正式登上电信业的舞台。

从5月1日起，迪信通、苏宁互 联 已 分 别 开 始 接 受 公 众 的“170”号段预约或预约的优先登记，近期即会开售。

5月4日，中国首批获得移动转售牌照的话机世界在杭州正式发售“170”号码，标志着“170”号码进入商用运营阶段，话机世界也成为全国首个正式放号销售的虚拟运营商。

5月8日 ， 中 国 移 动 对 外 宣布，与17家单位继4月1日全面完 成 《 移 动 通 信 转 售 业 务 合 作 协议》签署后，即将完成《移动通信转售业务合作补充协议》签署。至此，双方对移动通信转售业务合作的关键事项达成一致。

紧接着，分享在线5月9日也发 布 了 其 虚 拟 运 营 品 牌 “ 分 享 通信”。阿里通信也于5月12日宣布，“170”号段的“亲卡”开放预约，首批预约号码的归属地覆盖29个城市。而在此之前，阿里通信已 于 北 京 、 浙 江 、 广 东 三 地 发 放300个“170”号段的号码进行首批公测。

据了解，所谓虚拟运营商，是指与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，它以自己的品牌面向终端用户提供服务，拥有自己的计费系统、客 服 号 、 营 销 和 管 理 体 系 。 而“170”号段作为虚拟运营商的专属号段，获牌企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的通信服务。换句话说，虚拟运营商就相当于一种通信业务代理商。

自从这个领域开放以来，虚拟运营商一直都显得非常积极。在去年12月26日，工信部正式发放了首批移动通信转售业务，彼时只有11家企业获得首批移动通信转售业务牌照，成为虚拟运营商，其中包括话机世界、乐语、巴士在线等。随后第二批牌照发放，有8家民企拿到牌照，其中有苏宁、国美等。

有 消 息 显 示 ， 截 至 目 前 ， 海尔、联想、百度、世纪互联等多家企 业 传 出 有 意 申 请 虚 拟 运 营 商 牌照，近日更是爆出多达78家的民企提出了申请。

电信格局难言颠覆

在虚拟运营商市场即将开启之际，为开拓移动转售市场，国内多家虚拟运营商各显神通，借用“免费”这一互联网时代屡战屡胜的促销模式，相继提出了基于私人定制的各种“流量不清零”、“免费通话 ” 、 “ 流 量 免 费 ” 、 “ 自 由 定制”等低价亲民促销策略，博得了不少消费者对传统通信市场引入竞争 而 带 来 更 多 消 费 福 利 的 一 片 喝彩。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，虚拟运营商正在对电信市场带来鲶鱼效应。“在引入19家虚拟运营商后，将有助于倒逼通 信 业 改 革 ， 促 进 手 机 资 费 降低。”面对如此来势汹汹的虚拟运营商竞争浪潮，更有不少人把虚拟运营商描述为“颠覆者”。

不过，一些业内人士对此表示谨慎。有专家认为，无论虚拟运营商推出多受用户欢迎的服务，它本质仍旧受着传统运营商网络提供的钳制，虚拟运营商需要向基础运营商缴纳基础网络租赁费用，这种关系顺序决定了虚拟运营商几乎不可能对基础运营商形成威胁，况且在更大的程度上，这也意味着基础运营商对民营企业和互联网公司话语权和影响力的增加。

中国移动互联网产业联盟常务副理事长兼秘书长李易说，虚拟运营商的“咽喉”握在传统运营商手里，一旦对传统运营商不利，传统运营商可以在合作内容上做出一些限制，而虚拟运营商基本上只能无条件接受。