网约车平台公司及其他网络平台提供合乘出行，必须符合国家和本市的有关规定，接入的车辆须为本市号牌，每日每车派单次数不超过2次等。私人小客车合乘的指导意见由交通行政主管部门会同有关部门另行制定。

对此，交通专家徐康明提醒，交通部提出鼓励合乘，但借合乘之名行非法营运之实肯定是不允许的，合乘应有的标准是合理分摊油费、过路费或者是免费，如果高于这个价格就是涉嫌从事非法营运。

“下一步，各地在制定网约车实施细则时对顺风车、拼车的行为也应该涉及，比如顺风车每天服务次数不超过一定量、价格应该如何制定，甚至包括出行时间和出行范围都应该明确。要充分体现公益性的特点。同时，要加强执法，对涉嫌从事非法营运的车辆以及平台都要有处罚举措。”

８司机考核都考些啥？

征求意见稿规定，在本市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当经指定考试机构考试合格，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台。

孙明正表示，目前北京还未出台明确的考核内容。据了解，目前，全国各地巡游车都有当地的考核内容。“未来，网约车的考核内容会与巡游车的考核内容不同。因为交通运输部会有相关的要求，还要结合各地的实际情况。”孙明正说。

“份子钱”也要动态调整

同日发布的《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》）拟规定，将建立巡游车、网约车总量动态调控机制。根据首都功能定位，综合考虑本市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况等因素，合理确定出租汽车在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制。

“可以预见的是，未来的出租车市场将出现巡游车和网约车公平合理的竞争，社会车辆的转型更将成为有效补充。” 北京交通大学经管学院教授赵坚表示。不过，鉴于网约车便捷的叫车方式和较优惠的价格，曾有业内人士担忧，获得合法地位之后，网约车将会逐步挤压甚至最终取代传统巡游车。对此，交通部副部长刘小明曾公开表示，虽然网约车相对便利优惠，但巡游车价格更加公开透明，不会出现类似遭遇恶劣天气时动态加价的情况，“总的来说，巡游车和网约车各有所长，未来的出租车市场更多是两种业态相互促进，由乘客来做最后的选择。

针对的哥的姐们最关心的“份子钱”，《实施意见》拟规定，要鼓励、支持和引导巡游车企业、行业协会、驾驶员和工会组织平等协商确定承包金标准，并根据经营状况、成本费用、租价变动等因素，动态调整承包金标准，承包金标准或定额任务过高的要降低。行业协会要组织、引导企业，积极探索利用互联网技术构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。

实际上，今年8月交通部就发布了全国范围内降低出租车“份子钱”的服务规范，而此前广州、兰州等地早已采取补贴等方式，开始降低出租车司机的月租压力。在北京大学法学院教授王锡锌看来，各地出租车公司开始降低份子钱，是改革带来的红利，也是新技术的倒逼，“‘互联网+’的新经济模式已经成为一种不可阻挡的潮流，本轮网约车改革，整个思路是把网约车和传统出租车放在一个系统进行改革。在这个背景中，出租车份子钱下调其实是一个被倒逼的结果，在网约车放开的情况下，传统出租车的模式是会被淘汰的，不改的话就什么利都没有了。”

出租车也要赶上互联网“时髦”

《实施意见》拟按照“出租汽车+互联网”的思路，推动使用车载智能终端，利用互联网信息技术创新发展，强化管理，平衡利益和提升服务。鼓励巡游车企业转型提供网约车服务，存量巡游车更新为网约车的使用原专用号段。同时鼓励巡游车通过电信、互联网等方式提供电召服务，推广使用符合金融标准的非现金支付方式，方便公众乘车，减少车辆空驶，降低驾驶员劳动强度。