政府采购关系政府事务管理和公共服务,涉及到社会公共物品和服务采购、财政资金支出管理及国家经济发展调控诸多方面。据公开数据显示,2016年全国政府采购规模达到3万亿元,而且这个数字还在逐年增大,政采在国民经济中的特殊性和重要性由此可见一斑。
近年来,国家全面深化改革不断向纵深推进,推动政府采购改革也在紧锣密鼓地进行中。政采改革不仅事关政府效率和公众利益,也是实现“系统性、整体性、协同性”改革目标的重要一环,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。十九大以来,国家推出了一系列推动政采改革的顶层设计,政采全流程电子化改革需求迫在眉睫,但是在实践过程中改革大多数止步于“商品采购电商化”阶段,后续流程改革推进难度较大。
据记者了解,每年政采金额庞大,仅靠政府自身的力量和资源难以完成,必须要有与政采改革需求相匹配的供应商为其提供服务。但政府采购遍布全国,各地政采供应商数量众多、质量参差不齐,导致当前政采市场存在许多问题,如许多采购单位仍面临品类不足、价格高、配送流程不可控问题,监管部门缺少政采全流程监控,供应商物流成本高、承接订单能力有限等。总体来说,政采供应商的资源和服务能力与政采全流程电子化的改革诉求难以匹配。
京东×用友联合攻坚政采改革模式,携手发布“智慧政采解决方案”
5月15日,京东与用友联合举办“科技政能量”智慧政采解决方案发布会,双方发布业内首个贯通“互联网+政府采购”全业务、全流程的政府采购服务平台。“智慧政采”平台是利用云计算、大数据、电商平台技术、财务管理技术等,将事前预算编制、计划备案,事中线上采购,事后履约验收、以及国库支付等环节进行全流程数据打通,并通过技术手段嵌入物流、金融等基础设施服务模块,实现政府采购全流程电子化的系统服务平台。
京东联合用友发布“智慧政采”平台
京东作为国内领军的电商平台,有丰富的商品管理和电商运营经验,以及基础设施资源,同时,多年的政府采购服务经验,让其对政府的采购流程和需求理解深刻。而用友是亚太区最大的管理软件和中国领先的企业云服务提供商,同时也是中国最大的公共财政管理软件和服务提供商,在公共财政管理、政府采购等领域具有行业领先的专业、技术、服务、经验积累。就此,双方通过优势互补,让智慧政采无论从前端的商城系统搭建,到后续的履约流程的设计,以及全流程信息流的打通,都能高效、快速地完成,满足政采全流程电子化的改革需求。
双方通过技术与模式创新将前端线上采购与后续履约环节、以及财政付款等系统进行全流程打通,实现政采从采购计划、商品选购、生成订单、订单配送、货物验收、资产入库、电子发票和国库支付的全流程实现电子化,让政采各环节的数据和信息流实现实时互通,有效提升政府采购的经济效益与公共效益,真正实现了政采的降本、高效和阳光。同时,政采全流程监控还有利于政府基于历史和实时数据安排未年财政采购预算,实现财政采购预算全面规范透明、标准科学。
由此可见,智慧政采的推出使得政采改革不再局限于前期政采改革“采购电商化”的“小打小闹”,而是颠覆了政采行业的服务标准,将有效提升政采服务行业品质升级,推动政采行业现有模式升级,是助推政府采购的一次真正意义上的变革。
PK传统政采模式,智慧政采彰显三大优势
京东×用友发布的智慧政采解决方案,与传统政采供应商服务模式相比,存在三大明显优势。
一是线上采购优势,相较于传统的供应商而言,智慧政采能给政府采购提供更多的商品、服务选择,政采商城商品信息公开化,便于采购方实时比价,确保政采价格、效率、品质最优。
二是后续履约优势,与其他电商平台相比,智慧政采的服务路径更长,除了提供线上采购服务,更大的亮点是在履约环节纳入政采的全流程电子化升级,比如订单配送环节出库、配送、签收信息的实时同步,合同签收环节的电子合同、电子签章在线验收,对账支付环节的自动支付、自动对账,资产入库环节的自动申请入库,售后服务环节的在线售后与智能客服等等。
三是开放赋能优势,智慧政采解决方案不仅集聚了用友在财务软件领域的专业技术优势和公共财政管理领域的服务经验,更是倾注了京东成熟的零售服务经验,包括物流以及金融等多方面资源,高效、便捷、科学的政采流程管理和设计更符合政府需求,且还有很多内嵌的功能模块资源,赋能政采供应商更好服务政府。
京东集团副总裁、大客户业务负责人宋春正
京东集团副总裁、大客户业务负责人宋春正表示,在政采信息化改革的大趋势下,京东将长期积累的技术和资源优势服务政采改革。就此,京东联合用友推出智慧政采平台,通过从信息化建设、系统打通,到模块化服务和智能管理,给政府采购提供一套高效、便捷、科学的流程管理。智慧政采将服务于政府采购的规范性和透明度建设,服务于政府采购需求管理与预算经费标准及公共服务绩效标准的科学化,服务于财政支出综合监管,用科技助力“预算-计划-采购-支付-监督”全流程电子化,构建政采信息化建设及应用的新平台。