7月24日消息，昨天工信部发布了《工业和信息化部向15家企业颁发移动通信转售业务经营许可》的通知，首批15家虚拟运营运营商正式获得牌照。

从2013年1月8日工信部就《移动通信转售业务试点方案》征求意见，大幕拉开，虚商登台，距今已有五年有余，到昨天终于“持证上岗”转正。

五年前，一则通知让整个行业开始兴奋，可是慢慢发现并无经验可循的虚商逐渐迷茫，甚至兴趣索然，不被看好。如此，截至2018年6月，我国虚拟运营商在跌跌撞撞中发展用户已突破6881万。据中国信息通信研究院规划所电信行业研究部主任许立东介绍：截至2018年6月有16家企业大概在40%左右的盈利面，盈利情况比较好。

挑战不少

目前，三大运营商之间的竞争已经非常激烈，近两年也在不断的提速降费，7月1日起又取消了国内流量漫游费。

同时，互联网企业与运营商合作推出的互联网卡也风生水起，2017年中国联通腾讯大王卡仅短短半年时间就增长了3000万用户，如今对老用户也开放了，到处都可看见推广腾讯王卡的摊点。

而虚商发展五年才6881万，在用户数上并无太大优势。那么，虚商的目标用户在哪儿呢？

另外，据了解，目前虚商企业普遍通过社会代理渠道，发展大众通信市场；细分市场差异化经营不够，基础管理较为粗放；以高投入进行移动互联网应用市场，但由于深度创新不够，产品同质化严重，造成高投入、低产出现象问题严重。

在中国联通监管事务部总经理周仁杰看来，虚商面临最大挑战是战略挑战。正式商用后，如何聚焦细分目标市、为客户创造价值，需要在战略层面进行深入思考。“如果虚商仅为消费者提供了通信产品选择，那也会很快面临业务增长乏力，甚至增量不增收的局面。”

还有发展潜力么？

数据显示：截至2018年6月移动用户突破15亿户，渗透率超100%。那么，高移动普及率的状态下，虚商还有发展的潜力么？

许立东表示：我国虚拟运营商的发展空间还是很大。首先，我国市场容量较大，其次，由于我国整体经济发展不平衡，地域差别大，而运营商是统一的标准化的服务，那么，就会有一部分的细分市场需求没有得到充分的满足，这就给虚商带来很大的发展空间。

那么，怎么发展？

在许立东看来，已经有6881万用户的虚商应该由“扩张用户 ”转向“价值经营”了：一，利用自己的业务布局来发展。二，把创新业务作为将来持续发展的重点，在现有的模式上能够继续的探索，创新产业链的规模上进一步扩张，例如物联网、宽带接入等；有资源有背景的虚商可以尝试服务主业的信息化。

许立东对运营商来也提出建议：“仅靠放号来讲，不利于支持这个行业长期的发展，整个创新其实是需要基础运营商能够给虚商提供更大的支持。例如：及时的调整自己的产品和批发价，给双方配合的空间，探索多种合作的方式。”

对此，中国联通方面表示：正式商用后，联通转售资源将向持续投入的优秀企业、健康增长的企业加大倾斜，结合双方业务发展诉求，按照市场规律，共同探索发展；打造一企一价、项目制的差异化合作模式；并以适度超前的开发能力，共享收益、共担风险；支撑服务持续提升，做到没有最好只有更好。

“要严格执行实名制，量质并重，确保健康持续发展。对于移动转售企业而言实名制问题是红线，品牌问题更是生命线。”周仁杰强调说。