C114讯 2月15日消息（特约作者 杜建民）近日，工业和信息化部通报了2019年春节期间的流量情况。单纯的看今年的情况，春节假期7天，移动互联网流量消费了195.7万TB，在2018年春节超两倍增长基础上翻倍，同比增长130%。用户使用手机进行线上线下节日消费，春节期间7天每日流量消费基本相当，除夕和初一两天的移动数据流量消费分别同比增长118%和122%。然而，看似高歌猛进的数据，实际上没有比较就没有伤害。

经过查阅2018年春节期间的流量数据，或许我们会有更多的思考。工业和信息化部数据显示，春节假期7天，移动互联网流量消费了84.9万TB，同比增长236%。除夕当日，移动数据流量消费12.1万TB，同比增长245%，初一是移动数据流量消费高峰，当日移动数据流量13万TB，同比增长234%。再看2017年春节期间的流量数据，移动互联网流量消费了25901万G，是2016年的2倍。除夕当日，移动数据流量消费3598万G，同比增长88.4%。

如果上面的这些数据不能足够说明2019年运营商面临的严峻形势，那么我们可以把以下几个方面的前提增加进来。2018年是不限量套餐的爆发年，套餐价格甚至降低到19元/月的超低门槛；2018年是移动电话用户暴增的一年，全年净增用户1.49亿户；2018年是移动宽带用户（3/4G）用户高速增长的一年，全年用户净增1.7亿户；2018年是手机上网用户增长将近8000万户的一年。另外，从增速上看，可以说无论是移动电话用户、移动宽带用户，还是手机上网用户增幅都接近甚至超过10%。

工业和信息化部的数据显示，2018年，移动互联网接入流量消费达711亿GB，比上年增长189.1%，增速较上年提高26.9个百分点。根据上述数据，我们计算得知2018年的日均流量消费达到1.95亿GB。而2019年春节期间流量消费最高的大年初一当天，流量消费仅为28.86 万X1024GB=2.95亿GB。另外，2019年春节期间的日均流量消费为2.86亿GB。虽然2019年的春节期间的流量消费高于2018年的日均流量消费，但是高出的幅度却仅有46.7%。

虽然，春节期间的数据并不一定能够真正代表2019年未来的流量增长情况，但是今年春节期间的数据相对于2018的年日均流量消费，运营商还需要继续大力度激发用户的流量消费。具体的路径可以有如下几种：

一是提升手机上网用户规模和渗透率。对运营商来说，这个是目前最为紧要的工作。虽然在卡槽概念刺激下，2018年出现了移动电话用户的暴增，但是移动电话用户净增1.49亿户和手机上网净增0.8亿户之间还有相当大的差距。而且在移动互联网快速向社会生活方方面面扩张渗透的趋势下，手机上网用户渗透率方面，2018年较2017年，不但没有增长，还出现了明显的下滑。实际上，这里面即便不是用户发展水分，也是存在用户发展质量不高的问题。2019年是运营商的存量经营年，在流量经营的情况下，提升手机上网用户渗透率才能更好地布局流量经营。从运营商总体来说，扩大3/4G终端用户规模，从而扩大流量消费用户规模，并据此提升手机上网用户渗透率或许是后4G最迫切的工作。5G终端商用前，各终端厂商存在最大化变现其4G终端生产线的冲动和需求。所以，运营商有必要借此机会再搞一波低端4G终端替换2G功能机活动。

二是提升手机上网用户活跃度。2018年的卡槽概念催生了大量二卡，甚至多卡用户。虽然手机号码增多了，但是真正的新身份证用户并未同步增长，毕竟移动电话用户已经达到15.7亿元，远超人口总规模的13.9亿数据。怎么才能让这些被叫卡、保号卡、语音卡产生流量呢？激活这些流量消费沉默用户，推动“小二转正”或许是一个可行的措施。但是从运营商整体来看，这样并不能提升总体的活跃度。所以，与互联网企业进行异业渗透，大搞融合营销，从内容方面入手，替用户找到流量消费的需求。无论是游戏、视频、网购，如果用户不能发现自己的流量消费需求所在，那么运营商有必要和互联网公司一起主动替用户解决问题，如此才能催生用户的流量消费，通过长期的习惯培养从而提升上网活跃度。