城市的本质是人，创造并连接居民日常出行、工作与休闲等多种可能，是一座城市的根本。《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出要“新城发力”，嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等五个新城要按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”的要求和独立的综合性节点城市定位进行建设，“新城发力”预计将成为上海市“十四五”时期最大的变化之一。零点有数通过工商大数据、区域基础设施分布数据、运营商数据、交互数据等多种数据源的分析，试图构建“人-城-产”三位一体的新城竞争力模板。

图1：“人-城-产”三位一体的新城竞争力分析图

一、“人”——核心资源

人口是支撑一个区域发展的重要因素和核心资源，因此新城发展的根本问题是人的发展。根据2020年的统计数据，上海五大新城的常住人口为：嘉定新城46.53万人、松江新城64.14万人、青浦新城51.1万人、南汇新城29.98万人、奉贤新城24.87万人。然而，本地人口的规模大小仅能展现新城人口竞争力的一小方面，且人口规模等统计数据存在相对滞后性。为了更好地了解新城人口竞争力，零点有数团队通过分析运营商数据对上海五大新城的人口结构进行了研究，结果显示，与上海市整体相比，五大新城的人口结构明显偏年轻化。具体来看，五大新城中35至59岁人口占新城总人口50%；16至59岁人口占新城总人口80%以上；60岁及以上老年人平均占比为5.5%，远低于2019年底上海市户籍人口的35.2%（由于人口年龄信息主要来自手机用户基础信息，老年用户比重低于中青年用户，与实际老年人口数量有差距。）。基于新城的年龄结构，落户政策、住房和教育配套等将会是新城集聚“人气”的重点工作。

此外，根据运营商数据，五大新城中嘉定新城外地到访人口占比最高，达到42.3%，反映了新城的人口吸引力。其余四大新城外地到访人口占比分别为南汇新城33.4%、奉贤新城22.6%、松江新城30.1%、青浦新城39.5%。

二、“城”——宜居场所

上海市“十四五”规划纲要对新城的定位是“独立的综合性节点城市”，“独立”意味着拥有较强的自我服务能力，能在一定程度上通过内在循环满足居民需求。近年来五大新城均在公共服务建设上提出相应举措且建设成果明显，零点有数通过地图数据分析基础设施的数量及分布情况。以健身设施为例，松江新城在综合体育馆和健身中心的分布方面较奉贤新城和嘉定新城更密集。

图2：松江新城、嘉定新城、奉贤新城综合体育馆及健身中心密度及分布

数据来源：零点有数

此外，零点有数引入在线交互数据，通过居民满意度衡量新城竞争力。在对新城居民开展的需求研究中发现，超过半数的受访者对新城目前的购物配套、医疗资源表示满意；49.2%的受访者提出旅游景点及配套旅游设施需要进一步提升。同时，也有不少受访者表示希望地铁线路进一步延伸，方便新城和中心城区间的交通出行。

基于零点有数对消费趋势的洞察，后疫情时代人们对社区商业、短线旅游的关注程度有明显变化，对休闲文娱等享受型需求增长明显。新城规划建设需要关注配套文化服务的建设和提升，发展周边游、民宿、家庭定制游等相关产业，满足居民的新消费需求。

三、“产”——立足特色

一个高质量发展的新城在为本地创造工作岗位的同时，需要构建有当地特色的产业生态。零点有数分析工商大数据发现，上海五大新城特色产业明显。例如，奉贤新城打造“东方美谷”品牌，截至2020年9月，生物医药行业存续企业数量在五大新城中排名首位。同时，软件和信息技术服务业企业在南汇新城集聚明显；文化创意产业企业在嘉定新城分布更加集中。

图3：上海新城专利密集型产业企业集聚度对比示例

数据来源：零点有数

在新城产业竞争力维度，零点有数基于《中国专利密集型产业目录》划分了四大产业领域，对比新城高新企业数量、企业专利及软著数量进行各新城产业创新力分析。截至2020年9月，五大新城在信息技术及智能制造业领域拥有数量最多的高新技术企业，其中45.5%的该领域高新技术企业聚集在南汇新城；在现代交通装备领域，嘉定新城企业拥有专利及软著共计2854件，在五大新城中有绝对优势，产业特色和竞争力优势明显。专利密集型产业发展是推动经济增长的重要力量，上海“十四五”规划也提出了“到2025年每万人口高价值发明专利拥有量要达到30件左右”的目标。对知识产权工作的进一步重视和相关制度的不断完善为专利密集型产业提供了良好的发展环境，将会使新城成为人才集聚的创新之城。