在当下的服务行业中，不少商家会以先充值后消费的“预付式消费”形式推出会员卡，凭这些会员卡，会员能享受到不同程度的优惠。然而，不少市民成为会员之后却发现，商家或突然关门，或转包他人，或者承诺的服务难兑现。昨日，记者在台州市12345便民服务平台了解到，今年以来，一共接到市民关于预付卡的投诉26件，其中美容美发11件、果品超市3件，游泳卡2件。而台州市12315举报申诉指挥中心一共收到预付卡投诉41条，其中以美容和茶餐厅类居多。（详见《预付卡消费，卡在哪？》）

于消费者而言，预付卡不仅携带方便、使用便利，还可享受更多的折扣优惠。而对于发卡商家来说，发行预付卡可提前锁定客户，促进商品销售，提高结算效率，降低运营成本。也正因为如此，预付式消费最近几年似乎成为一种时尚，逐步覆盖到零售、餐饮、娱乐、美容美发、健身、公交市政、通信等诸多行业领域。然而，随着预付式消费范围不断扩大，有关预付卡的消费投诉和纠纷也是逐年递增，充分暴露出预付储值卡在发售和使用中还存在一定的市场风险。

预付储值卡的消费投诉和纠纷增多，凸显的是商家诚信意识的缺失，但同时也暴露出有关部门在监管上的缺位。在我国现行的《民法通则》、《合同法》及《消费者权益保护法》中，虽说对预付卡消费支付方式有相应规定，但商家发卡自主性太强，无需到监管部门登记备案，预付卡的促销方式和退货制度等到底归谁管，也无明确法律规定。实际上，不断发生的商家突然“蒸发”事件虽然早就敲响了警钟，但是有关部门并没有吃一堑，长一智，并认真采取有效措施杜绝类似的事件发生。

消费者购买了预付卡，实际上是提前消费，购买的是一种消费预期。这种预期有很多不确定性，如果没有一个刚性的制约措施，消费者的合法权益就很难得到保障。一旦无良商家突然人去楼空卷款潜逃，消费者提起诉讼，法院通过缺席审理，即使判消费者胜诉，但难寻商家踪迹，消费者也无法拿回被卷走的钱款。针对这种情况，国内一些地方工商部门正在借鉴并探索、尝试国外的一些监管制度。譬如，上海规定美容店须向美容行业协会交保证金，消费者一旦与店家发生消费储值卡纠纷，就可凭消保委的调解书或仲裁机构、司法部门的裁决书，从保证金中申请退赔；也有的地方工商部门启用信用管理，把有欺诈行为的商家列入“黑名单”，严重的将永久无法从事同类行业。这些监管做法，无疑值得我市学习和借鉴。