早报记者 李萌

快递发展正陷入一个两难境地：一是业务量快速上升并会在一些特定日出现超大数额，二是投诉总量居高不下、安全违规等问题屡禁不止。

国家邮政局邮政业消费者申诉受理中心日前透露，2013年邮政管理部门受理消费者的申诉比2012年增长近一倍，主要是快递服务问题，而且延误投诉最多。该中心主任称，超过时限送达快件，企业应赔偿用户。

在此背后，近年来中国快递业快速发展，但违规问题和安全隐患一直是绕不过去的现实，有关方面一直在呼吁要加强对快递行业的监管和违规处罚力度。

3月9日，在全国两会新闻中心举行的网络访谈中，国家邮政局市场监管司副司长刘良一说，对于快递安全问题，“我认为发展是硬道理，安全发展更是硬责任。”

刘良一说，去年山东发生了“夺命快递”事件，对行业敲响了警钟。在事件处理过程中，发现快递企业没有按照现有法规执行，收寄快件不验视，造成有毒化学品泄漏。今年，国家邮政局进一步落实安全监管制度，主要建立了三道安全监管“闸门”：一是明确寄件人寄递行为法律责任，寄件人明知是有毒化学品，不做说明，隐瞒交寄，要承担法律责任；二是企业必须要履行收寄验视的法律义务，承担安全主体责任；三是实行谁检查，谁签字，谁负责，把安全监管责任落到实处。

除了安全问题，快速发展的快递行业受的普通消费投诉也在增加。

据国家邮政局邮政业消费者申诉受理中心主任李滨日前介绍：“2013年邮政管理部门共受理消费者申诉38.6万件，比2012年增长近一倍。快递业务申诉中前三位服务问题是：延误占43.4%，投递服务问题占29.3%，丢失短少占15.8%。其中，延误中也有相当一部分是由于末端服务不到位造成的。反映出企业比较重视前端服务，对末端服务投入不够，能力不足。”他同时提及，消费者快件丢失、损毁后由于对企业赔偿结果不满意所引起的申诉也比较多。