近日，继叫停虚拟信用卡、二维码支付后，央行又向第三方支付机构发文，或将对用户转账、消费进行限额（又称“限额令”），引起强烈争议。极端的用户吐槽内容不忍直视；一些第三方支付企业表示抗议；业内专家也表示疑惑不解。但一位知情人士向记者透露：这很正常，早不是什么新政策。

转账单笔不超1000元？

这是老标准了

文件下发的一刹那，让不少人松了一口气：幸好是草案。

近日，央行下发《支付机构网络业务管理办法》，其中第25条规定：个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元，同一客户所有支付账户转账年累计金额不得超过1万元。这意味着什么？用户存在余额宝里的钱，每次最多赎1000元，一年最多买10000元。

德圣基金研究中心首席分析师江赛春对此感到费解：“这与鼓励发展互联网金融的政策是相反的。”针对网传“反洗钱”的言论，江赛春表示：“这跟洗钱没有关系。”

就在市场一片质疑声时，安派易讯相关负责人韩旭华告诉记者：这不是什么新政策。“在老标准里面，就曾对电子钱包做限额。”当时，韩旭华拿到了这个文件曾与央行沟通过。“央行思路很清晰，就是要对电子支付做出限制，只是未来会做出调整。”

记者发现，早在2011年，央行便曾对外发布《支付机构预付卡业务管理办法（征求意见稿）》，其中规定电子现金、电子钱包限额为1000元。

如今，对象只是从电子钱包换成了“个人支付账户”。韩旭华表示，“政策很正常，用户之所以抱怨，是因为对余额宝等理财产品限制较大。”

月消费不超过10000元？

实在令人费解

但更让人疑惑的是，央行此次还对用户“花多少钱”做出限制：意见稿规定，个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。这对电商行业将带来冲击。

“很奇怪。”江赛春评价道，控制互联网金融风险还能理解，控制电商是找不到依据的，“正当理由都会很牵强。”

对于单笔消费不超过5000元，韩旭华表示可以理解。“可能是为了安全，账户被盗每次最多损失5000元。”这类政策也曾在运营商“手机钱包”中出现，如2011年，中国银联曾推出金融IC卡“闪付”功能，单笔消费不超过300元。

但对于“月累计”标准，韩旭华称不好解释，“以往的老标准里，只有对单笔限制，没有明确对消费总量的限制。”

韩旭华称，现在移动支付处于快速发展阶段，按理应该培养用户消费热情，但央行却在打压，令人费解。