飞象网讯(静之/文)据相关媒体报道，今年4月1日第二批携号转网城市将全面启动。不过，据飞象网了解，湖北、江西、云南三省携号转网工作要到9月份才能开通。而新一轮的携号转网仍然是“戴着脚铐起舞”，仍有一点的门槛。

9月份第二批携号转网开启

2013年工信部批准湖北、江西、云南三省携号转网工作，从2014年4月1日起，三省的三大运营商可全面实施携号转网工作。随着日期的临近，业界十分关心携号转网工作进程如何。飞象网连线了湖北联通工作人员。据工作人员透露，目前还未接到4月1日启动携号转网工作。根据文件显示，9月份将开展相关工作。

而据湖北通信管理局市场监管处处长梁长岛透露，三大运营商目前正在建设集中数据库，安装调试相关设备。他表示按照工作进度，预计9月份开始正式实施携号转网工作。

根据2014年工信部电信管理局工作思路：积极推进移动用户号码携带扩大试验。采取切实措施，提高天津、海南携转成功率。组织做好江西、湖北、云南号码携带扩大试验相关准备工作，尽快实现向社会开放携号转网业务。

“戴着脚铐舞蹈”

据了解，新一轮的携号转网仍有一定的门槛，比如说合约期未满，账务不清等情况。自2010年携号转网试点开始，就有一定的条件限制。比如天津地区可以实行双向转网，而海南则是单向转网。为实名制用户、合约期未满用户、有话费纠纷的用户、已停机的号码、SIM卡丢失以及携出方网络故障导致无法受理等6种情况都无法进行携号转网工作。

“携号转网程序复杂，门槛儿过高，运营商相互之间设置了障碍，用户选择任何一家电信运营商都存在利弊，因此转网动力不足。”飞象网CEO项立刚曾表示。

根据电信管理局发布的年终统计报告显示，2012年下半年，天津海南两地试点携号转网进程大幅放缓，从转网率来看，在两地超过1800万手机用户中，提出转网申请的用户尚不足1%，申请后携转成功率仅为36.7%。经过两年多的试验，携号转网用户越来越少，效果并不理想。工信部部长苗圩也认为，几大运营商一定程度上限制了用户自由的选择。

携号转网犹如戴着脚铐跳舞般，难以达到预期效果。