治理街边“移动”伪基站的，包括无线电管理局、通信管理局、各大通信运营商、公安、工商等部门。伪基站群发垃圾短信，是否由公安部门管理，需要根据短信内容判断。如短信内容涉及商业广告、促销等行为，这些企业的行为应属工商部门管理；如内容涉及招嫖卖淫、诈骗、倒卖枪支等违法行为，警方将依法打击。

“发送商业广告只是不法分子用途之一，还有一些人买伪基站目的就是发送诈骗短信。”柳州移动公司网络优化工程师欧杰全告诉记者，柳州移动公司目前正在追查的一个伪基站发送的是“我是房东，请把房租打到这个卡上”诈骗短信。“伪基站体积小，不法分子将设备安装在车上，流动性更强，增加了通信运营商对它的监测难度。”欧杰全说。

梁志远说，按照《无线电管理条例》，利用伪基站发送商业广告只能按照“擅自设置、使用无线电台(站)”处理，处罚只有查封或者没收设备、没收非法所得。情节严重的处1000元以上、5000元以下罚款，这样的处罚显然太轻。梁志远等建议，应尽快完善无线电管理条例，加大惩罚力度，提高不法分子的违法成本。同时，从刑法的角度而言，立法机关也当进一步明确此类行为的入刑标准和具体罪名，以明确的打击标准震慑违法犯罪。