高江虹 孟环宇

3月26日，中国公共采购网的“公采通”正式上线，中国物流与采购联合会会长何黎明认为公采通的推出有助于打破采购黑幕，扶持中小企业发展，也有助于推动中国公共采购走向开放和透明。

据中国物流与采购联合会副会长蔡进透露，我国公共采购事业发展迅猛，去年我国政府采购总额达到1.39万亿元。据不完全统计，包括政府、国企、高校、公益采购等在内的全国公共采购市场总规模则超过20万亿元。

今年是中国加入政府采购协定(GPA)的关键之年，在2014年政府工作报告中，国务院总理李克强将政府采购协定的谈判列入政府重点推动工作之一。据了解，加入GPA有助于中国融入国际政府采购大市场当中，中国企业将面对更大的政府采购市场蛋糕，同时也将接受来自国际上的众多竞争对手的挑战。在此背景下，中国于2012年成立了中国公共采购网，目前与二十二家政府采购、行业采购、央企采购的电子化平台联网，联网平台采购规模约占国内政府采购的九分之一。未来几年有望与欧盟公共采购平台(总规模8000亿欧元)和美国政府采购平台(约两亿美元)实现三足鼎立。

要加入GPA，中国自身公共采购法律的完善以及采购市场的公开透明还需获得认可。湖北省公共资源交易监督局局长丁贵桥透露，湖北省一年公共采购总额约在3000亿元，而放在湖北省政府采购交易中心进行的采购项目仅60亿元。据悉明年年内，各省市的政府采购中心都要求建立，进一步推进政府采购的透明化。另据广西招标管理局副局长梁戈敏透露，现在全国约有七八百家公共资源交易中心。

这么多个政府采购中心和公共资源交易中心的建立，也存在问题。一位不愿透露姓名的业内人士向21世纪经济报道记者解释道，许多地方政府采购中心都有自己单独建设的政府采购网，供应商要注册成为会员才能参与投标活动。如果供应商要参加几个采购中心的投标，就要在网上注册几次，非常不方便。有些集中采购机构网站不收费，但有的网站还对注册手续进行收费，而且每个网站要求注册提供的资料也不相同。“这些其实都是表面现象，问题的根本在于采购流程的不一致。”此外，各地采购中心的数据不能实时交换，信息不能共享，供应商“黑名单”也因未能及时获知而纠纷不断。

而中国物流与采购联合会副会长蔡进介绍，公采通将依托与中国公共采购网互联互通的二十二家电子化交易平台，为供应商提供采购信息、企业征信、企业推广、中小企业融资、第三方支付、物流信息等服务。据称，这里的大部分服务都是免费的。(编辑 杨颢)