倪光南：长期以来只依靠科技计划支持操作系统的做法，在实践中并不成功。当今世界大项目的进行多采用“团队制”，应进行机制创新。所以，我们应该吸取“北斗”和“TD”等产业联盟的经验，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过组建“中国智能终端操作系统产业联盟”（“联盟”），在中央网络安全和信息化领导小组的领导下，发扬“两弹一星”和载人航天精神，加大自主创新力度，整合中国各界资源，协同创新，大力推进国产智能终端操作系统的研发和推广应用，真正解决我国在这一关键核心技术上长期受制于人的问题。

“联盟”可吸收民间资本，设立便于支持开源软件和开源软件工作者的基金会，“联盟”的运作可与国家科技项目互相支持、互相补充，更好地推动国产操作系统的产业化。