本报记者 林永华

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)于近日正式颁布。这是中央颁布实施的首份城镇化规划，也是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性的规划。《规划》推动新型城市建设章节中要求推进智慧城市建设，实现与城市经济社会发展深度融合。

智慧城市已在中国大地上遍地开花，建设脚步日益加快，但在炙手可热的同时，第三方应用的缺乏也使得智慧城市产品活跃度不高。

智慧城市爆发式增长

近10年来，信息技术的发展极大的提高和改善了我国的城市管理水平，政府管理者和相关企业都在积极探索更加现代化的城市管理方式，从而实现宜居宜业的特色城市，实现百姓共享现代城市文明。近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《规划》要求推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。无论是各地加快政府职能转型、解决“城市病”的主观愿望，还是中央促进信息消费、扩大内需的客观要求，都在推动中国智慧城市迅速从理论走向实践，整个产业发展形势无疑可以用爆发式增长来形容。

目前，住建部先后两批国家智慧城市试点总数为193个，工信部公布的试点名单也超过140个。工信部《2014年ICT深度报告》中提到，目前，100%副省级以上城市、89%的地级及以上城市(241个)、47%的县级及以上城市(51个)在推进智慧城市建设。在2013政府工作报告或地方“十二五”规划中提出重点建设智慧城市的地级以上城市达到52个。在全国两会前夕，包括上海、杭州、天津等地方两会中，智慧城市都被抬到了重要发展目标的高度。根据中金公司对目前公布智慧城市投资规划的不完全统计，各地已经公布计划的投资规模已经达到千亿以上，预计未来5年智慧城市投资将达万亿以上，智慧城市在国内建设一片红火。

智慧城市“外援”不足

在智慧城市炙手可热的同时，一向看好智慧城市发展的全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕却指出，“某些智慧城市停留在信息基础设施的建设上，没有规划和应用的支撑，导致大量的基础设施荒废、闲置，具体的案例就不方便说了。”工信部总经济师周子学也于近日表示，智慧城市建设存在诸多问题，比如缺乏规范标准，有些地方重建设轻应用，缺乏运营管理的长效机制。

目前国内明确提出创建智慧城市行动计划及发展战略的城市已超过300多个，在这些智慧城市项目中，除一线城市完整地提出了创建智慧城市的行动计划或发展纲要之外，80%以上的二线城市也提出了建设智慧城市的构想，甚至有些三四线城市也喊出了创建智慧城市的口号。虽然中国智慧城市的规划数目已超过全世界规划数目的总和，但是发展成果却不大，远远不够“智慧”。

智慧城市之所以迷人，在于它能为人们提供更安全的居住环境，更准确的交通状况，以及更方便的生活体验，而要做到这些，数据和应用的支撑必不可少。业内专家指出，对于爆炸式增长的信息，只有通过大数据处理技术的分析、挖掘、应用、管理，才能从海量、复杂、实时的信息中发现有用信息、提升应用，真正释放智慧的价值和能量，及时有效的数据处理方式才是城市着重解决的难题，大数据的应用则为此带来解决“良方”。然而在应用支撑方面却显得冷清。智慧城市需要将老百姓、企业和政府连起来，而这都由政府一手操办是不行的，因为企业在这块上面会更加的灵活，更具有互联网思维。第三平台(云计算、移动、社交、大数据)技术的推广和应用已成为未来ICT市场的新主流，其相关的硬件、软件和服务将进一步深化基础行业的发展，并全面支撑中国智慧城市的建设。引入第三方应用解决城市面临的各种问题将是个趋势。

合理开放数据吸引第三方应用