宽带发展水平是衡量一个国家综合国力的重要指标，在促进经济增长和发展方式转型、提高社会生产率、提升长远竞争力等方面发挥着关键作用。当前，世界各国高度重视宽带发展，纷纷通过国家宽带战略或行动计划，从资金支持、资源保障、创新模式、提升居民使用能力等方面入手，着力推动宽带发展。

我国也高度重视宽带发展，为落实国家关于加快建设下一代信息基础设施的总体要求，工业和信息化部会同相关部门推动出台了“宽带中国”战略，将宽带网络定位为新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施。2012年和2013年，连续两年组织实施了“宽带普及提速工程”和“宽带中国”2013专项行动，今年仍将继续开展“宽带中国”2014专项行动。截至2013年年底，我国宽带用户总数已达到1.89亿户；光纤到户覆盖家庭已达到1.67亿户；使用4M及以上宽带产品用户比例达到78.8%，比两年前提高了39个百分点；3G用户突破4亿户，其中3G上网用户达到2.9亿户。自去年12月4日4G牌照发放以来，三家基础电信企业积极推动4G发展，中国移动今年计划发展5000万4G用户，截至2月底已达到134万户。从4G发展情况看，4G建设发展的加速度较3G发展初期要快，随着用户规模的不断扩大，未来无线宽带网络对整个宽带的发展至关重要，对互联网尤其是移动互联网的普及和应用推广将发挥积极作用。

宽带发展虽然取得阶段性成果，但它是一项长期、系统的工作，目前仍然面临宽带建设环境有待改善、区域和城乡发展不平衡、应用创新普及不足、网速体验与用户期望尚存差距等问题和困难，需要逐步推动解决。2014年在落实“宽带中国”战略、推动宽带发展方面的主要工作思路包括：坚持市场主导与政府引导相结合，实施“宽带中国”2014专项行动；坚持示范引领与整体推进相衔接，创建“宽带中国”示范城市；坚持部门协同和部省联动并重，推进光纤到户国家标准落地；坚持固定宽带与无线网络统筹发展，支持TD-LTE加快建设推广；坚持优化升级与改善体验同步，加快IPv6商用和完善宽带测速；坚持建设发展与资源环境相协调，推动绿色节能信息网络建设；坚持宽带应用与模式创新并举，增强宽带发展内生动力。

2014年既是“宽带中国”战略实施的开局之年，也是4G发牌之后的商用元年，建设任务重、面临困难多、形势变化快，如何把握机遇、迎接挑战、加快发展，是全体信息通信人面临的共同课题。让我们携起手来，共同推进宽带发展，不断优化宽带发展环境，完善宽带网络覆盖，深化宽带应用普及，持续增强宽带支撑国家经济社会发展、服务百姓民生的能力和水平，为美丽中国建设作出更大贡献。