海南作为岛屿型旅游目的地,旅游业有很强的脆弱性,极易受到宏观和微观环境中的各种自然因素、政治因素和经济因素的影响而发生波动。因此,有效地获取信息以辅助科学决策变得非常重要。
海南省旅游委组织开展的为期半年的海南旅游信息化工作调研,通过现场调查、网络填报、电话调查、专家访谈、文献及数据搜集等方式,获得了真实而全面的关于海南省旅游信息化发展现状的信息。调查范围覆盖了全省19个市(县)和吃、住、行、游、购、娱六大要素。现场调研的单位数达到132家,通过网上填报、电话调查等方式直接提供数据和案例单位达到514家,问卷调查和统计覆盖的单位超过1000家。
通过调研发现,海南旅游信息化发展与全国整体发展基本保持同步水平。行业每一次重大变革,都推动着海南省旅游信息化建设的步伐,特别是“十一五”末期以来,在国家一系列重大利好政策与专项政策刺激下,海南省旅游信息化工作发展迅速。
起步阶段(1992年-2000年):信息化设备与网络初步应用
国家旅游局与国家旅游局信息中心于1992年联合启动中国旅游资源库建设,以旅游资源的整合率先开启中国旅游信息化进程。
这一进程带动了始自1992年的海南省旅游局办公自动化工作,从初期政府机关一个处室一台电脑开始了信息化基础设备从无到有。此阶段处于建省办经济特区初期,海南省经济发展比较弱,对信息化认识停留于办公自动化阶段,各市(县)旅游主管部门和旅游企业开始少量引入电脑等信息化基础设备,内部管理与业务管理仍然是手工作业为主。1997年,海南省旅游局推出首个旅游官网,标志着海南省旅游信息化进入网络时代。虽然此阶段对信息化的认识仍然不高,但基础设备配置、基础网络搭建等工作为海南省后续旅游信息化展开提供了关键人才和基础设施准备。
成长阶段(2001年-2007年):“金旅工程” 与旅游目的地信息化
国家旅游局于2001年启动了我国旅游信息化政府项目———“金旅工程”。
按照国家“金旅工程”整体框架要求,结合海南旅游业实际,海南旅游信息化建设与国家同步于2001年开始实施,通过网络建站进行信息发布、内部办公和对外宣传促销,并在旅游系统进行“三网一库”建设。此阶段,配合旅游目的地信息化工程建设,作为我国重要的旅游目的地,海南省政府推进了旅游行业信息化在旅游公共服务体系、旅游电子政务、旅游企业信息化和旅游信息化基础工作等几个方面的布局和应用。
发展阶段(2008年至今):信息统筹规划与协同发展
2008年底成立海南省旅游局信息中心,2009年专门成立全省旅游信息化工作领导小组,海南旅游信息化工作从此进入统筹规划、统一规范、全省协同发展的新阶段。
2010年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设的若干意见》颁布后,海南省于2010年启动国际旅游岛信息化建设总体规划设计,海南省旅游信息化工作实现了从点到面的全面提升:
在旅游公共服务体系方面,初步形成由旅游公共信息服务、旅游行政服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务等构成的旅游公共服务体系;在旅游电子政务方面,优化改版海南旅游政务网,使旅游新闻重点更加突出,信息更加集中全面;在旅游企业信息化方面,2008年以来,海南旅游信息化普及率超过90%,互联网应用渗透率超过70%。在此基础上,2013年,海南省积极创新旅游营销模式,加大新媒体营销力度,减少“走”出去,增加“请”进来,通过低成本、高成效的方式吸引更多的游客到海南休闲度假。海南省加大在俄罗斯、韩国、东南亚等重点客源国投放旅游文选;在BBC、CNN、俄罗斯最大的搜索引擎、韩国最大旅游上市公司等国际性大型网站上投放旅游广告。同时,借助国内互联网平台、联合各类主流网媒进行精准化营销,开展了“请到海南深呼吸”大型旅游产品网络促销活动、海南旅游行业微笑大使评选等大型活动;建立海南旅游阳光俱乐部并通过网络社区开展一系列活动,加大对海南旅游宣传。