银行业“营改增”的难点及对策

电信业“营改增”延后 三大运营商税负承压

有业内人士对媒体透露，电信业“营改增”之后，三大运营商的税率将由3%的营业税变成部分11%、部分6%的增值税。这意味着三大运营商每年要比以往多缴税数百亿元。

电信行业本身未必期望 “营改增”，两档税率在同一行业内同时运行也有些操作难题。有电信行业一线运营商人士表示，电信运营商的资费套餐种类极多，大量的套餐全部按照11%和6%的税率进行拆分，手工操作是很难完成的任务，但如果按照一定系统逻辑进行系统拆分，很难保证得出准确的结果。

业内分析认为，电信业运行形势的变化对其实行“营改增”带来了困难。比如近几年，三大运营商均推出预存话费送话费、存话费送手机、购手机送话费等活动。如果通信业“营改增”落地，对于销售手机部分，适用税率为17%;话费部分，适用税率为11%或6%。这样，在财务处理及发票开具过程中，应将话机收入与话费收入分开核算，势必要改变目前的销售模式才能满足税务管理的要求。

“营改增”综合推进

由于电信业“营改增”涉及很多细节问题，特别是税负、税率等问题，可能对行业、民生产生不小的影响，一直存有争议。

以联通为例，2013年其归属于上市公司股东净利润约34亿元，比2012年同比增长45%，当年应交营业税约为7.4亿元。对于即将到来的“营改增”，联通在年报中称，此举会对公司的财务状况及运营管理产生一定影响。

至于“营改增”是否要实现对多数行业的全面覆盖，业内存在争议。

厦门大学副校长杨斌曾向本报记者表示，通过走访企业家发现，部分大型企业比较支持“营改增”，但有许多中小企业不愿改革。增值税税率不宜过多，超过三个会引起诸多弊端，破坏增值税本身的优良作用，所以增值税不宜推广面太广。

山东大学经济学院财政系主任李华告诉本报记者，在已经选定的适合实行增值税的行业，坚决在全国推开是比较可行的策略。不过“营改增”的综合推进很重要，可以克服一些单线推进的困难。

电信业推进“营改增”已到了关键阶段，其他重要行业的“营改增”也在规划中。据《经济参考报》消息，预计年内财政部有关金融保险业增值税试点的方案草稿将完成。而在具体的税率设定上，业内人士表示，根据不同类型的金融服务和金融产品，部分按照简易计税方法进行征收，部分按照一般计税方法进行征收是比较可行的，而一般计税方法适用11%税率的可能性较大。而相关政策的实施，据推测，最快也要到明年下半年。