2、有丰富的数据资源。湖南是全国12个互联网发达地区之一,现有备案网站10万多家,网民规模超过3000多万人。随着数字湖南建设的深入推进,宽带网络工程、三网融合工程、物联网推广工程、智慧城市建设试点示范工程实施,网络基础设施演进升级,基本建成了数字湖南”地理空间框架主干工程,国家超级计算长沙中心,湖南省国家农业农村综合信息服务平台、农村农业信息化云数据中心,中国(湖南)动漫公共技术服务平台和中国(湖南)手机动漫公共技术服务平台,中国移动电子商务平台建设、中国移动手机支付平台,中国联通数字阅读基地,湖南麓谷信息港,湖南政务微博厅,全省电子政务内外网络、网上政务服务和电子监察系统,全省14个市州123个县市区红网分站和手机报。红网、华声在线、金鹰网、体坛网等相继成为国内地方或行业排名第一的网站。湖南已经积累并将继续产生庞大的数据资源,在众多领域的重要作用越来越凸显。
3、有雄厚的技术实力。湖南是我国重点高等教育及科研基地之一,有以“985工程”、“211工程”大学——国防科技大学、中南大学、湖南大学为代表的多所高等院校和科研院所,计算机技术、电子信息工程、光电技术等重点学科在我国占有极其重要的位置,拥有一批高端人才。国防科技大学取得了“天河一号”、“天河二号”超级计算机、北斗卫星导航关键设备等一批标志性信息技术科研成果。中部地区唯一的国家软件产业基地长沙软件园,有一批面向产业的研究机构和企业研发中心,已成为国内软件产业重要的孵化基地、出口基地、研发基地和软件人才国际培训基地,具备良好的基础积累。这将为大数据产业发展提供丰富的人才资源支持。
湖南发展大数据产业也存在一些不足:
1、数据存储共享不足。过来鲜有大数据思维,对数据收集、存储不重视,对数据加工、利用不充分,大量网络系统中的历史数据长期闲置。即使不涉及国家秘密、商业机密和个人隐私,许多数据资源拥有者公开和共享动力不足,这给跨地区跨行业数据汇集整合带来困难,一定程度上影响了大数据资源的形成。
2、关键技术储备不足。大数据技术研究、储备不够,暂时缺乏大数据技术开发的领军人才,缺少系统级、架构级的大数据技术与产品支持,影响打造在国内外有知名度的大数据产品与服务。有待集中省内科研院所力量,协力攻关,实现关键技术突破。
3、产业链尚未形成。不少网络企业才开始重新审视自己的行业定位,将数据资源、数据加工和数据价值提升到自己的核心战略中。全省缺少具有较大规模、能够带动大数据产业发展的龙头企业,大数据产业链各环节尚未形成明显的上下游协作发展模式,处在起步发展阶段。
三、理清加快大数据时代湖南网络产业发展的现实路径
大数据时代是一个浩浩荡荡、不可阻挡的历史潮流。总的来说,湖南发展大数据时代网络产业机遇大于挑战,务必以更积极的姿态顺应新形势,抢占新机遇,谋划新发展,赢得新未来。
1、启动大数据产业发展战略。从大数据作为国家重要的战略资源和湖南加快实现创新发展的高度,将大数据产业纳入湖南省战略性新兴产业发展规划的重要内容,以建设国家大数据产业发展和应用服务基地为目标,迅速制定和实施全省大数据产业发展战略规划、行动计划,明确今后一个时期大数据产业的发展目标、发展战略、发展布局和发展重点。建立专门的数据治理机构来统筹数据治理,制定大数据采集、管理、公开、应用标准,明确数据采集范围、采集形式、存储格式、采集程序、使用权限,打破地区和部门数据壁垒,实现数据资源共建共享。建立政府和社会联动的大数据形成机制,开展“数据开放”试点工程,加强风险管控,提高驾驭能力,让数据自由地流动起来。纵观国外数据开放的进程,基本上都是选择先建立政府数据开放门户网站再开放平台的模式,要尽快统筹建设政府数据交换共享平台,为公众提供数据下载、应用等多项服务,以政府数据开放共享来带动整个数据资源的开放开发。
2、加强大数据产业政策支撑。积极借鉴先进经验,尽快研究制定专门促进大数据产业发展的优惠政策,建立符合实际的技术、财政、税收、人才等政策支撑体系,为大数据产业发展营造良好的政策环境。设立湖南省大数据产业发展专项资金,建立以政府投入为主导、以企业投入为主体、以市场融资为主力的投入机制,探索多主体合作共赢模式,通过贷款贴息、项目扶持、风险代偿等方式引导社会资金投向大数据产业。发挥国防科技大学、中南大学、湖南大学的优势,加快探索建立“企业+高校+基地”的产学研模式,适应大数据技术发展趋势开展联合攻关,拨款支持大数据开发社区、程序员协会等民间组织建设,鼓励举办大数据应用程序开发大赛,激发民间蕴藏的创新力量。推动成立湖南省大数据应用产业技术联盟,集合技术、资源、资金等多方面的优秀力量,形成研发与应用企业间的交流、合作平台,共同解决联盟内企业面临的各种技术与资源的难题。积极争取国家支持,积极参与相关部委大数据科技攻关和产业发展规划实施工作,完善自主创新体系建设。