家住珠江新城的王先生最近不小心中了招：在收到一条来自10000号的“存话费升级百兆宽带”的促销短信后，他动了心，但在给上门服务的电信员工预存了600元宽带费后，他家的宽带却没有一丁点提速的现象。毫无疑问他被骗了。亏了钱倒是小事，真正让他觉得不可思议的是为什么这个诈骗短信是用运营商的客服号发来的，而且小区里的很多人都收到了，“我知道网上有垃圾短信改号器什么的，但没理由一栋楼很多人都收到啊，那些垃圾短信发送器不是随机选择号码的吗？”

王先生的疑问并不奇怪，因为这是“伪基站”在作怪。在垃圾短信发送器这类的设备被电信运营商“严打”后，这种新的垃圾短信、诈骗短信的生产方式正在流行，并已经开始对我们的信息生活安全形成了新的威胁。

成本不过数千元 伪基站“走红”有原因

什么是“伪基站”？从本质上来说，它就是一个移动通信网络的基站设备。据广东移动的有关人士告诉记者，基站是现代移动通信网络的基础性节点设备，是手机终端接入整个移动通信网络的“第一站”。“简单来说，手机要想通话、收发短信，就首先在基站上进行设备注册，将终端的型号、IEMI、SIM卡号信息进行登记，然后才能和整个网络连通。”该人士表示，所谓的伪基站，其实并不是说这个基站设备本身是假的，而是这个基站的来源和使用是不合法的，并没经过电信设备监管部门的认证和许可。

在具体的使用场景中，伪基站将会通过增大功率的方式将自己“伪装”成运营商的合法基站，在用户的手机进入该伪基站覆盖的区域时成为信号搜索的优先对象。这样一来，用户的手机就会自动注册到这个伪基站上，从而让操作伪基站的不法分子获得手机的相关设备信息，这样一来伪基站就可以向这些注册了的手机设备下发垃圾短信或者诈骗信息。“除了高功率的基站设备之外，不法分子还会有笔记本电脑、改号软件、测频点用的手机等其他配套设备，由于GSM网络的特点是手机要向基站注册，但却不会自动对基站进行身份验证，这样一来就让用户无法轻易辨识基站的真伪了。”据该人士透露，这种GSM网络的先天技术缺陷是造成伪基站泛滥的重要原因之一，但真正推动这股歪风盛行的还是基站生产制造和销售环节的失控，以及伪基站发送垃圾短信、诈骗信息背后庞大的“商机”。

据移动方面提供的资料显示，伪基站设备在深圳华强北和网络电商渠道上都有售卖，其系统主要由笔记本电脑、主机、天线组成，体积很小，携带方便。因此相关不法分子可以很容易地将其放置在汽车内，在人流密集的商圈、写字楼或住宅小区进行流动作案。“一套伪基站现在的售价才不过5000-8000元，但发送垃圾短信的收入可能一天就上千元，怎么会不让人铤而走险。”

整治行动在升级 防伪还需靠自己

伪基站的商机当然不止垃圾短信那么简单。据工信部电信研究院标准所所长王志勤介绍说，如果不法分子盗用银行、保险等金融机构信息或以政府权威部门的名义散布虚假信息，将造成更大的危害。它还可以窃取用户手机号码、IMSI、所处位置等用户信息，这类信息如被犯罪分子利用，从事身份假冒、信息窃取等非法活动，将带来极大的安全隐患。

也正是因为如此，进入2014年以来中央九部门（中宣部、网信办、最高法、最高检、公安部、工信部、安全部、工商总局、质检总局）对伪基站开展打击整治专项行动。截至目前，2600余套“伪基站”设备被缴获，314个“伪基站”团伙被打击。这轮打击中，与伪基站相关的各类刑事案件已有3540起，犯罪嫌疑人1530名。不仅如此，公安部还会同最高法、最高检、安全部专门出台了《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，国家工商行政管理总局也就《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和伪基站设备的规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。规定禁止自然人、法人及其他组织生产、销售、使用窃听窃照专用器材和伪基站设备。

不仅是有关监管部门，时常为伪基站诈骗“背黑锅”的电信运营商们也在展开行动。以中国移动为例，其就在广东研发了“伪基站侦测与追踪系统”和“伪基站搜索定位仪”，可以对“伪基站”违法活动轨迹进行追踪，而且仅仅通过一部特定型号的手机，就能对目标区域内的“伪基站”进行快速、准确定位。