与此同时，记者发现，目前从坊间曝光的苏宁18种资费套餐来看，大多与基础运营商的现行套餐类型一致，即打包语音时长、短信、数据流量、免费WiFi等业务。同时，也有几款套餐融入了苏宁自身的特色业务，如苏宁云商手机客户端免流量、其旗下在线视频网站PPTV客户端定向流量等。

苏宁市场部相关负责人回应称，这18种方案只是向苏宁会员征集意见后形成的初步设想，最终的170号码套餐方案仍在商讨制定中，预计将在今年第二季度正式上线。

而京东方面则表示，“京东通信”上线后，将灵活处理用户每月剩余流量，用户不但可以自己享用，还可以将其分享给自己的亲朋好友。京东通信还将在大数据挖掘、后向运营的基础上，推出全新的融合金融服务的产品，用户将有机会享受到更多的购物特权。

是否能打破垄断？

疑 问

今年的全国两会上，一家运营商的地方分公司负责人表示，话费套餐月底清零就像肯德基套餐一样都是国际惯例；另一家运营商老总则直截了当称手机流量暂不能“包月不封顶”。新华社当时曾发表评论称，这折射出电信运营商的创新步伐已经明显滞后于IT市场发展速度，显示出电信业加强竞争的迫切性。

电信市场运行天然地依赖物理网络支撑，而我国电信业目前实行网运合一模式，电信运营商既是网络拥有者，又是网络运营者，这导致运营商可以轻松利用基础网络的垄断地位来打压网络运营领域任何一个新进入的竞争对手，但这不代表运营商就可以对虚拟运营商的竞争嗤之以鼻，更不代表可以对消费者降低资费、简化计费方式的呼声置若罔闻。

如今，打破电信市场垄断的时间点到了。不过，虽然苏宁、国美、京东、阿里巴巴等获批虚拟运营商牌照的企业正发力分抢蛋糕，不过，消费市场的反应似乎尚欠火候。昨天，记者随机采访了10位手机用户，他们都表示“没听说过虚拟运营商”。

唯一对“170”号表现出兴趣的是在浙江大学念大三的王丽，“如果资费便宜的话，也许会试试”。

与此同时，不少业内人士也表现出了担忧：“由于虚拟运营商是通过租借业务再转手卖给消费者，它的价格优势、网络速度以及能不破打破垄断，依然值得怀疑。”

据业内人士介绍，虚拟运营商初期由于受到购买基础资费价格过高、严禁对套餐“拆包重组”等要求的限制，初期相较原有的三大通讯运营商或者没有太大优势；往后在竞争过程中，销量大的虚拟运营商对上游的议价能力也会越强，到时资费或者能降下来。

链接

虚拟运营商牌照

已发放19张

2013年12月26日下午，工信部正式发放中国了首批虚拟运营商牌照（即首批移动通信转售业务运营试点资格），首批获得虚拟运营商牌照的企业共有11家，包括天音通信、浙江连连科技、乐语、华翔联信、京东、北纬通信、万网志成、迪信通、分享在线网络技术、话机世界数码连锁集团、巴士在线控股有限公司。

今年1月29日，工信部向8家民营企业发放了第二批移动通信转售业务试点批文，国美、苏宁如愿获得牌照。

根据工信部2013年5月17日发布的《移动通信转售业务试点方案》要求，民营企业需先与基础电信运营企业达成合作意向并签署商业合同，再向工信部提交申请材料。为缩短申请审批环节进程，工信部还举办了试点申请政策培训会。

移动通信领域是目前电信业发展最重要、最活跃的领域之一，随着转售企业进入移动通信市场，将会与基础企业出现一定程度的竞争。

工信部总工程师张峰表示，希望这种竞争是良性的，如果转售企业能够充分发挥自身灵活、创新的优势，抓住发展机遇，不断实现业务和服务创新，就能够实现与基础企业共同发展，将移动通信市场这块“蛋糕”做大。