尽管外界看到了电信业营改增对三大运营商来说“如临大敌”，但事实上，了解情况的人却相当淡定，因为这里面还有一个进项税抵扣的规定。

业内专家表示，“电信产业业态复杂，涉及到硬件基础设施建设和软件、数据增值业务等多种业务形态，以及复杂的套餐、话费赠送和存费送手机等活动，更加难于统计。在这些不同的业态中，哪些可以进行进项税抵扣，哪些不能进行抵扣，有待进一步明确。也唯有这些明确之后，营改增对运营商利润的真实影响，对产业结构调整的具体落点才能看得更加清楚。”

从国际上来看，增值税的征收越来越体现出对产业的引导性作用，比如伴随“二三产业边际模糊”趋势日益明显，对进项税额的抵扣也变得更加宽泛，这些抵扣将不仅包括固定资产，还会延伸到整个工业生产流通及大部分生产性服务领域。

这体现了经济“服务化”的特征，体现了生产性服务业和现代制造业加速融合的进程，由此，对于生产性服务业进项抵扣的规定，越来越成为增值税抵扣链条不可或缺的重要环节，体现着税收对产业结构调整的力度。

不过，在进项税抵扣的进一步细化和明确之前，一些对产业运转方式的影响仍然显而易见。比如，由于存在抵扣问题，三大运营商为了降低税负，必然要求所有供应商必须提供带有增值税的发票，凡是不能提供增值税发票的企业，都将难以与三大运营商合作。

不仅如此，电信运营商的现行营销方式也将面临重大变革。举例来说，目前三大运营商大量使用各种促销手段，如充话费送手机、积分换物品等。从营业税的征收政策来看，附带赠送实物不属于营业税的征收范围，但按照增值税征收的政策，附带赠送实物业务有可能会“视同销售”计缴增值税。这也就要求运营商的竞争促销模式进行调整，比如由“实物赠送”，改为提供更多创新性的服务。

与此同时，电信业营改增也在为产业的“去垄断化”变革铺平道路，比如电信产业正在开展虚拟运营商业务，目前工信部已经向19家企业发放了虚拟运营商牌照，允许它们租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供通信服务。电信业营改增，某种意义上是为虚拟运营商的创新性服务提供了机会。