“大部分由维修网点或民间回收点进入二手市场，只有少部分进入正规的回收利用体系。”吴映红介绍，正规渠道比较有名的是“绿箱子”，这是中国移动(微博)与合作 伙伴于2005年启动的环保行动，通过在移动营业厅及合作伙伴的营业场所设置专门回收箱，回收废旧手机及配件，统一委托专业处理公司进行再利用和无害化处 理。但消费者积极性不高，效果很有限。

进入二手市场的废旧手机，又是如何流动的呢？据北京的一位二手手机经销商透露，一部分回收的旧手 机经过翻新，流入二、三线城市或农村销售；一部分经过拆解，变为零部件用于维修，回收价格从几元到几百元不等；还有一部分无法使用的主机板等零部件，被某 些非法处理企业用于提取金、银等贵重金属，会对环境造成污染。

在南方某省的电子垃圾集散地，记者对废旧手机的处理方式进行追踪调查时发 现，由于相关翻新企业缺少专业检测设备，选用的零部件好坏掺杂，不少翻新机质量难以保证，以次充好的现象并不少见；废旧手机的物理拆解过程比较“洁净”， 只有一些作坊式企业，通过炉子焚烧或强酸浸泡来提炼贵重金属时，才会产生饱受诟病的环境污染问题。

在当地现场，记者曾看到一个非法搭建的工棚，里边摆放了十几个大脚盆，盆里盛满了具有强腐蚀性、冒着白烟的硝酸。工人将手机、电脑的主机板浸泡其中，以便提取金、银等，而含有铅、汞、镉等有毒重金属的大量墨绿色废水，则直接排入旁边的河沟，令人触目惊心。

环保、安全的处理方式是怎样的？记者到香港一家具有资质的某品牌手机的指定处理企业采访，只见工人用先进的设备，检测、挑出可用的废旧手机零部件，并用 专业“擦洗设备”，将手机主板缓存芯片中存储的用户信息“擦掉”，以保证用户的信息安全。企业负责人告诉记者，无用的主板等零部件送到日本，由专业处理企 业进行粉碎、焚烧，并提取其中的贵重金属，对环境的影响比较小。

回收利用怎样走向正轨？

尽快将其列入电子产品管理名录，建立生产者责任延伸制度

废旧手机的处理，既是一个社会性问题，也是一个系统性工程。政府、企业和消费者如何各负其责？

“对于政府而言，应加强引导和监管。比如，尽快将废旧手机列入国家相关的电子产品管理名录，不能让其成为游离于监管之外的‘自由身’。”中国电子企业协 会副会长罗涛表示，应建立生产者延伸责任制度和企业逆向物流体系，建立健全正规的回收利用体系，同时打击非法处理企业，对手机的生产、流通、回收、处理等 环节进行全程管控。

“对于手机行业而言，应由‘谁生产谁负责’，变为谁在产业链中获利最大，谁就负主要责任。”一位业内专家表示，生产企业、处理企业与运营商之间，由于获利不同、能力不同，其职责应有所区别。

据了解，我国每年生产十几亿部手机，虽然规模极大，但企业效益很低。据估算，在全产业链中，生产企业赚取的利润仅占总利润的10%左右，而90%的利润 都被中间运营商获得。以深圳某家年产量达三四千万部手机的企业为例，其生产一部手机的利润只有可怜的1元左右。如果回收利用一部废旧手机，成本价为几元钱，而利润为十几元，这是只赚不赔的生意，为何精明的企业家不去做？

“要让处于产业链低端的中国手机生产企业回收自己生产的废旧手机， 还要费时、费力地建立回收处理系统，它们既无能力，也无积极性。”这位专家表示，回收利用废旧手机可以获取一定利润，应主要由市场来推动，初期还可由国家 提供一定补贴来推进。但从长期来看，应由获利丰厚的运营商来承担主要责任，甚至推行强制性回收规定，才能取得实效。

“在不少国家，生产 者和消费者都要交付废旧手机处置费，而在我国，消费者不仅不付费，还可从中获利。”一位业内人士表示，从资源再利用的角度看，消费者从中获利便于回收，但 从环境保护的角度看，这种获利方式并不一定有利。“不论采取何种方式，消费者都应树立和加强环境意识，尽量支持正规回收渠道建设。”