翻看20年前，1994年中国的各种大事记，都没有提到过一个名字——互联网。站在今天，互联网应该是那年最重要的一个关键词，比广东大亚湾核电站一号机组正式投入商业运行、通过《中华人民共和国预算法》、工程院首批院士名单公布、三峡工程正式开工都要重要。1994年4月20日，中国正式接入了国际互联网。三年后，中国将互联网列入国家信息基础设施建设。

历史不是谁刻意设计和建构出来的，但历史的大趋势往往有一种不可抗拒的力量。中国接入互联网的这20年，又是中国越来越开放的20年，与世界的融合越来越全面和深入的20年。互联网与中国开放互为推动，与中国人的开放互为推动。互联网时代的中国人比他们的前辈对外界的了解更多，吸收的知识更多，吸收和分享的更多，生活便利更多。在某种意义上，网上最早形成了“统一市场”，最早消除了“三大差别”，网民有更好的机会和更低的学习成本，成为“大写的人”和“自由全面发展的人”。

2008年，中国网民人数首次跃居世界第一。这是一个历史性的时刻，生活在互联网这样一个平台上的人口，中国成为第一。“六亿网民”代替“八亿农民”成为中国人口的新特征。

中国已经没有哪个方面不被互联网冲击着、影响着和改变着。展望未来，这种影响仍将继续加深和增强。经由互联网，开放在中国已经不可逆。

今天，在不少领域，不少部门，不开放、不透明、不公开的习惯依然存在。即使在这里，如果进行历史性的比较，开放、透明、公开的程度也已大大加强。在互联网上，人民的知情权、表达权、参与权、监督权，比在现实中得到了更充分的彰显，这股力量会倒逼着现实演进，最终让网上公开平等交流的习惯，也能在现实中摸得着、看得见。

笔者相信，在不久的未来，“公开为原则，不公开为例外”的精神一定能在政府运作和人民生活中得到更加完整的体现：信息公开成为政府的基本责任和习惯；政府各类预决算以及所有公共资产和负债状况都能透明化；各项法律、法规和政府的管理制度，不公开不生效；政府对人民的服务，离互联网“用户至上”的要求更加接近。让中国更进步，让中国人更进步，互联网未来将继续承诺。