本报记者蒋皓

“伪基站并未经过电信设备监管部门认证和许可，非法占用无线电频谱资源，干扰正常公共移动通信业务，属于非法设置电台。”国家无线电监测中心副总工程师牛刚今天接受《法制日报》记者采访时表示。

工业和信息化部电信研究院安全所副所长魏亮说，伪基站通过增大功率，将自己伪装成运营商的合法基站，“劫持”周边一定范围内的手机与运营商基站之间的通信协议，从而截获手机用户信息并向其发送垃圾短信。在被“劫持”的时间里，用户手机信号显示正常，但无法进行正常通讯，只能接收伪基站发送的信息。

“如果一个城市里同时运作的伪基站达到一定数量，就可能造成全城通讯中断。”魏亮说，伪基站体积小巧，便于隐蔽，可以安放在车内流动作业，也可以“潜伏”在人流密集处发送垃圾短信，令人防不胜防，严重危害正常通信安全和社会稳定。

牛刚表示，伪基站发送的信息和常规垃圾短信并无太大区别。因为伪基站可以任意修改发送号码，而且可以设为银行或者运营商的客服号码或者公共服务号码，伪装性较强。

工信部电信研究院标准所所长王志勤说，手机进入伪基站信号覆盖范围后不能打电话，也不能发短信，这种情况下收到的垃圾信息，很可能来自伪基站。

记者了解到，相比正规通信运营商，伪基站可谓无本经营，不法分子可以在短期内收回设备成本并获取巨额利润。此外，任何人都可以通过网络购买伪基站，操作并不复杂，很快就能上手。这些是造成伪基站泛滥甚至形成黑色犯罪链条的重要原因。

王志勤表示，打击伪基站犯罪发现难、抓获难、定罪难，一定程度上削弱了对违法犯罪行为的惩戒和震慑作用。

“通信运营商是伪基站的受害者，也是打击伪基站的主力军。”魏亮说，用户在收到垃圾信息后，要向运营商举报投诉，以便于运营商判定伪基站的出现和定位，更好地对伪基站进行打击。

本报北京4月27日讯