13日当天，两人在愚园东路汇合，在周某志的车上，由周在设备里输入了短信内容。 14日，周某志开着自己的苏牌小轿车装载着设备，中午12时许在南京路、铜仁路接上刘某柱，然后一路沿着延安西路绕着上海展览中心边兜边发，总共发送了约2个半小时，发送约3万条。 15日当天，就在周某志准备故伎重施时，被伏击的民警人赃并获。

这并非两人的首次合作。之前，刘某柱以一天8000元到10000元不等的价格，承接群发“广告短信”，随后以2000元/天的价格“转包”给周某志。

从宁波卖家处再挖三嫌犯

两人到案后，民警循线深挖，找到了位于宁波的卖家，并锁定了同样在该卖家处购入过“伪基站”的刘某、罗某、阳某等人，当场缴获作案用“伪基站”设备2套。经审讯查明，去年11月以来，犯罪嫌疑人刘某先后在互联网上购得“伪基站”设备2套，通过自行招揽及犯罪嫌疑人罗某介绍等方式，承揽房产、教育等各类广告发布业务，并雇佣犯罪嫌疑人阳某等人，在全市各地向不特定人群发送信息，从中牟利10余万元。

目前，两案中的5名犯罪嫌疑人均已被浦东公安分局以涉嫌破坏公用电信设施罪刑事拘留，案件还在进一步侦办中。

[“伪基站”围剿战]

三方联动，7天里16名嫌疑人被抓现行

浦东破获的“伪基站”并非个案，一场“史上最严”的“伪基站”围剿战役早就在上海打响。

今年3月，市公安局会同市无线电管理局、市通信管理局、市工商局等13家单位共同组成上海市局际联席会议，整合各方资源，形成打击合力。市公安局协调市无线电管理局、上海移动公司共同建立了警企联动快速反应机制，成立三方联动工作小组，实现了即时监测发现、即时联动核查、即时开展抓捕等工作环节的无缝衔接。 3月18日、20日、31日，4月4日、8日、10日、15日，三方联动工作小组现行抓获使用伪基站发送广告的犯罪嫌疑人16名，缴获伪基站设备13套以及作案车辆1辆。

市公安局推动上海移动公司运用技术手段实时检测伪基站信号，并在发现信号异常后即时报警，逐步在上海实现全覆盖。

上海公安还分别在江苏、浙江、河北、四川、福建、内蒙古等地打掉了多个销售“伪基站”窝点。

上海市公安局表示，将逐步建立非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪活动打击整治的常态长效机制，全力追查销售网络和生产源头，严厉打击利用“伪基站”实施电信诈骗等犯罪活动。

运营商与公安联动 举报数量下降60%

上海移动运营商介绍，目前发现的垃圾短信伪基站系统有车载和固定两种，具有体积小、隐蔽性高和流动性强的特点。“基站可冒用任意号码，强行发送银行诈骗、网络赌博、发票售卖等违法信息或虚假广告给手机用户，给市民造成很多误导。”

移动方面表示，近年来，在利益驱使下，一些商家和个人违法销售和擅自使用伪基站的行为呈上升趋势。“我们已经与市公安局建立了伪基站垃圾短信广告主号码联动处置工作机制，通过用户投诉勘察、网络指标异常监控、路测异常分析等渠道，主动发现伪基站。排摸定位后报送公安机关。”截至2013年年底，上海移动向市公安局提供了25个伪基站点位，协助公安机关成功拘捕了30余名作案嫌疑人，没收了20余套伪基站设备。 10086999举报平台上的举报上海端口记录中，疑似伪基站举报记录数下降了60%。