美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）已经宣布其正在研究制定一系列针对所有用户的执行开放的互联网访问的新规则--确保每个人上网时都享有同等的网速，避免出现优先考虑某些人的流量的情况。该措施在联邦上诉法院推翻之前的联邦 通信委员会的规则仅仅一个月后提出。

值得关注的是，互联网服务供应商可能会成为看门人，并会使负担不起额外费用的较小的公司更难以参与市场竞争--这是联邦通信委员会希望阻止的情况。

美国联邦通信委员会曾明文规定“要求透明度并且禁止出现由互联网服务提供商造成的网络阻塞和不合理的歧视”。一些主要的互联网服务供应商表示出对给消费者们所拥有的带宽量封顶产生了兴趣。一些提供商已经显示出了表明他们可能会收取费用以让某些流量获得好处的迹象。

虽然获资助的视频和其它高速带宽服务对于许多消费者和企业来说可能会很有吸引力，但它还存在着一个隐藏的成本。提供创新的产品的新公司可能没有能力负担补贴费用，并且会发现自己实际上被更成熟的公司挤出了阵地。这一情况的净效应就会是，对于除了能够提供最佳的资金的公司之外的所有企业来说，将创新带进市场变得更困难得多了。

同时，电信行业也认为，随着流量的增加，特别是当视频转变为新的超高清4K标准时，他们就会被迫投入更多来处理流量，并且需要不同的控制机制，包括对消费者的使用和反映?了增加的成本定价进行控制。

批评人士反驳说，互联网服务供应商作为一个整体已经从两方都赚到了钱，因为企业和消费者双方都为他们所使用的流量付费。值得注意的是，一些公司会受到垂青，而另外的一些不行。

网飞公司（Netflix）已经发现它自己越来越受到电信公司的冷遇。据网飞指出，其结果对于康卡斯特（Comcast）和威瑞森（Verizon）两家通信公司的客户来说就是黄金收视时段时较慢的速度。这两家公司都提供电视服务，并且，如果人们远离了传统的电视传输而转向网飞公司的流模式的话，两者都可能会失去收入。

联邦通信委员会的举措将会面临一些显著的挑战，即使是在该机构内部。委员会马修 贝瑞（Matthew Berry）将网络中立称为“寻找问题的解决方案”。他表示互联网已经是“自由和开放”的，并且质疑联邦通信委员会的新的努力是否将会“最终与过去有任何不同之处”。

与此同时，联邦通信委员会的主席汤姆 惠勒（Tom Wheeler）写道，他想要看到向前推进的进程，以及并不如此精巧的提升起重新分类的互联网服务供应商的作为所谓的公共承运人的前景，这将会把该问题带离法庭，并给予联邦通信委员会更多权力来调控流量。

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翻译：杨睿爽