文/陈永东

劳动节来临之际，听说重磅传闻——国家基站公司可能即将成立。虽是传闻，但已经引起热议：为什么要成立此公司？此举会导致电信资费涨还是降？

劳动节前夕，业内实然出人意料地来了传闻——国家基站公司可能即将成立。此消息是从财经网传出来的，似乎是“财经十一人”第一个发布的。消息有待证实中。

传闻如是说：“一个由三大运营商共同持股的“国家基站公司”已经敲定，注册资金百亿左右。成立后，该公司可能成为中组部任命一把手的第54家公司。这意味着，新成立的超级基站公司，在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐”。

“财经十一人”还称，参与国家基站公司筹备的中国电信集团核心人士向其透露，该公司成立后，第一阶段，将把三大运营商的新建基站、铁塔、管道都承揽下来，今后三大运营商不再自建基站，而是租用国家基站公司的基站，维护工作也交给国家基站公司。

二、公司成立究竟有何意图？

听此消息，感觉如果确有其事，当然是重大新闻。赶紧看看网民讨论的内容，并想找张关于基站的照片，但很难找到一张看起来较为美观的相关照片，只好自己PS了一张。

我首先想到的问题，国家基站公司成立的意图何在？似乎主要有以下几点：

第一，改善三大运营商基站建设各自为政现状。虽然之前工信部一直提倡共建共享，但真正实施中仍然不尽如人意，各自打小算盘的情况还很多，这必然导致不少的基站资源重复建设。

第二，为推动电信行业网业分离迈出重要一步。电信行业网业分离（即通信网络与电信业务分开）已经谈了很多年，但始终难以推进，也许此次中央下决心了。当然，也许三大运营商也想通了。

第三，中国联通与中国电信联合起来要资源。据说，中国电信和中国联通在成立国家基站公司方面最起劲。有分析称，二者力推的原因是——无论在存量基站的数量上，还是新建基站的数量上，二者都无法与中国移动相提并论，一旦基站合并，资源共享，双方可以用比新建少更多的成本和代价来迅速部署4G基站。

第四，电信行业共同降低硬件成本应对OTT。各类互联网公司已经在层出不穷的推出OTT，拦都拦不住。电信行业在成立国家基站公司后，可以通过资源整合，降低总体成本，进而集中精力进行业务创新，以应对OTT。

三、公司成立对资费怎影响？

关于国家基站公司成立后对电信资费的影响，有两派意见。一派意见认为，成立国家基站公司会加大垄断，此公司会为更多盈利而向三大运营商分摊费用，进而会转嫁的用户身上，从而会涨价。另一派认为，成立国家基站公司后可以避免重复建设，各运营商的总体成本会下降，进而会导致电信资费下降。

我基本同意“降价说”。无论如何，在中国城市与乡村各地，三大运营商的基站在同一个地方并排矗立随处可见，不可谓不是浪费。所谓的“共建共享”经常由于各自从自身角度考虑而得不到落实。其浪费已经被越来越多的人士认识到。