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凤凰科技讯 4月30日消息，财政部和国家税务总局今日印发《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年6月1日起，将电信业纳入营改增试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，为境外单位提供电信业服务免征增值税。

业内预计,实施营改增后，三大基础运营商利润将下降36.5%，按此计算，三大运营商每年将少赚数百亿人民币。而根据2013年全年三大运营商的净利润总和1496亿人民币计算，三大运营商的赋税将增加500多亿元人民币。

与此同时，也有资深电信也人士认为，电信营改增对运营商经营模式和广大用户也将产生深远影响，目前，三大运营商在竞争中均大量使用各种促销手段，如充话费送手机、积分换物品等。

根据之前规定，以业务销售附带赠送实物业务，不征收增值税，其进项税额不得予以抵扣；附带赠送实物不属于营业税征收范围，不征收营业税。当电信业改征增值税后，“以业务销售附带赠送实物业务”有可能会“视同销售”计缴增值税，即预存话费送的手机、礼品，有可能视同销售，要计征销项税额。

这意味着运营商有可能减少对用户的补贴，同时减少对用户的实物赠送。

财政部今日下发通知称，为进一步完善税制，释放改革红利，经国务院批准，财政部和国家税务总局于4月30日印发《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年6月1日起，将电信业纳入营改增试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，为境外单位提供电信业服务免征增值税。改革实施后，营业税制中的邮电通信业税目将相应停止执行。通知要求，各地要加强对试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，确保改革的平稳顺利进行。

财政部文件称，电信业是重要的生产性服务业，将其纳入营改增试点，有利于进一步完善增值税抵扣链条，增加下游企业进项税抵扣，让更多的企业享受改革红利。

对于电信业实施“营改增”，业内人士普遍认为，从成本收入的角度上来讲，短期内这将给电信业带来负面影响，导致企业税负上升，利润下降。对于三大运营商而言，“营改增”后自己的大部分运营成本难以取得上游的增值税抵扣，意味着税负增加利润减少。

而中信证券的研报则认为，“营改增”对移动的利润影响最大，电信次之，联通最小，但两年后对三大运营商利润的影响将逐渐变小。

有券商分析师认为，“营改增”对运营商的影响包括：因可抵扣成本占比小，导致利润下降；赠送终端、服务等被视同销售，运营商的销售策略将调整；结算发票开票量增大；会计核算系统将进行调整；IT系统需要升级改造。

根据工信部之前发布的一个统计称，实施“营改增”将进一步加大企业税负，“企业反映：目前信息服务业企业利润率不足6%，实施营改增后，三大基础运营商利润将下降36.5%，信息服务业和软件业企业将下降20%”。

但从产业链来看，电信业“营改增”将为下游产业带来更多抵扣项，下游企业的税负肯定会有所降低，“营改增”相当于减少了整个行业的重复征税。这将会激活一些上下游小企业的活力。