C114讯 4月30日下午消息（南山）2013年，中国连续公布了两批国家“智慧城市”试点名单，共计193个城(区)。今年3月16日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014－2020年)》要求推进智慧城市建设，智慧城市首次进入国家级的城镇化战略。预计未来三到五年，将是中国智慧城市建设的高峰期。

智慧城市作为中国新型城镇化的重要推手，是ICT深化融合，推动社会进步的重要载体。运营商是智慧城市的基础设施建设的主导者，占据着举足轻重的地位。中国电信在这一领域动作十分积极，例如2013年，深圳电信正式推出“智慧深圳全城通信升级计划”，针对不同的客户群体，提供具有针对性的通信解决方案，从政府行为、城市管理、公众服务、企业发展、市民生活等方面实现智慧化，助力打造“智慧深圳”，走在全国前列。

在C114制作的“智慧城市：新型城镇化的科技推动力”专题中，一位中国电信内部人士对C114阐述了电信对智慧城市的理解及建设策略。他的核心观点是，智慧城市建设需要注重智慧服务，避免简单的技术应用与单纯的智能管控，应将“惠民”放在智慧城市建设的核心位置。

该人士表示，智慧城市建设需要政府各部门之间的通力协作，要求统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源，并结合物联网、云计算、大数据等新技术的创新应用，实现与经济社会发展的深度融合。

智慧城市推进城镇化建设，主要包括基础设施建设、智慧社区建设提升基础保障和服务能力；利用物联网和大数据技术，实现土地效益的提升和生态环境的转变。“包括以城市规模扩张到城市质量提升的转变、以土地增值为主到人城镇化为主的转变、以大城市为主导到大带小城镇群的转变、以政府投资为主到引导民间投资为主的转变、以上下人造城镇到下上产城融合的转变、以低价征拆土地到让渡更多红利的转变。”

“智慧城市是已有城市发展理念的继承和发展，从数字城市、光网城市、无线城市到智慧城市等各个阶段，智慧城市规划建设旨在利用信息技术加强城市管理、改善城市服务、完善城市功能。在智慧城市落地方面，需要持续关注智慧城市建设的市场趋势，深入了解城市管理者和使用者的需求，抓住智慧城市建设的重点商机，结合云计算、大数据等新一代信息技术的应用，整合各类平台及应用厂商，建设智慧城市的生态系统。”该人士表示。

早在2011年，中国电信作为深圳大运会全球综合信息服务的唯一合作伙伴，先后投入大量资金构建大运会信息系统。在“后大运会时代”，深圳电信正式开建“智慧深圳”，并以智慧城市建设为抓手，加大光网城市和无线网络建设力度，整合成熟的行业应用，打造领先的综合信息服务提供商形象。

该人士认为，智慧城市建设是探索性的，由于各国政策及文化的不同，并没有成熟的解决方案体系，从深圳电信的建设经验可以看出，智慧城市建设对政策具有较强的依赖性，以政府为主导制定和推进一系列强有力的政策、规划和顶层设计至关重要；在智慧城市建设过程中，需要吸引和鼓励民间力量参与，加强与公众的互动；在智慧城市建设过程中，应将“惠民”放在智慧城市建设的核心位置；城市建设要从实际出发，着眼长远和大局，有计划、分步骤的推进。

现代城市的发展都离不开网络，尤其是高速无线网络，这也是智慧城市中各系统之间的基础。4G技术的出现为智慧城市建立了一条高速公路，随着智能手机的兴起，3G网络的普及速度不断扩大，高速无线网络对于智能交通、智能家居等的实现作用明显。但是随着物联网技术的应用范围不断扩大，各种形式的接入设备也越来越多，3G网络在未来接入设备呈爆发式增长之后的局限性明显。4G网络比3G网络的无线传输速度更快，可以进一步加快智能化体系的建设流程，推动社会体系走向智慧化。