【PConline 品科技】（原文标题：主动调整管制上限，可有效缓解流量套餐内外差价过大问题）在2014年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议上，工信部电信管理局局长韩夏说，2014年，工信部将推动电信企业缩小数据业务套餐内外价差，推动手机上网业务资费水平合理降低。

首先，我很高兴，工信部终于开始重视数据业务套餐内外价差过大的问题了，这也是去年开始，通信服务积极监管的又一个明显地找到目标的动作。

其次，我希望看到，通信资费监管的创新。此前的在谈到通信资费时，工信部和发改委都明确，通信资费已实现自由定价，主管部门已不再决定价格，而是要求运营商对新推出的资费套餐备案。表面看，备案制已放松了审核(部分地方运营商反映，在有的地方，备案被地方监管部门仍理解为变相的审核)。事实上，这种给予竞争参与者“自由定价”权力的做法，在寡头垄断的行业效果并不明显。引入虚拟运营商，能在一定程度上加强竞争，促进有效竞争格局形成，这对“资费水平合理下降”有利，但作用也有限，应采取更积极的监控政策。

1、通过主动调整的管制上限，促进运营商资费逐步下降。长途6秒钟7分钱，国内漫游主叫6毛，被叫4毛，手机流量3分钱每KB，这样的上限(或默认上限)早已落后于现在的通信服务进步。

2、应指导运营商资费套餐设计规范化，套餐内容要简化，办理要方便，宣传要通俗易懂。例如网友今天传给我的浙江移动WLAN流量套餐，居然设了6档，套餐外价格为0.1元/MB，而套餐内的价格最高只有：0.0167元/MB，最低只有0.0049元/MB，分别只有套餐外资费的六分之一，和二十分之一。完全可以减小到3档以下，且缩小套餐内外流量资费差异。

3、推动运营商积极梳理历史套餐并建立。

图片来源：网络