首 先我们先来了解一下NTT集团，NTT集团的前身是日本电信电话公社，在日本简称为电电公社，其缩写为NTTPC。电电公社成立于1952年，作为日本政 府全额出资的特殊法人，独占了日本国内电信业务。当然KDDI的前身也很高端，在电电公社独占国内业务的同时，KDDI的前身“KDD”独占了国际电信业 务，随后与电电公社一样经历了民营化，与其他公司组成了目前的KDDI。

1982 年中曾根康弘出任日本首相后开始推行国营事业的民营化，包括电电公社(现NTT集团)、日本专卖公社(现日本烟草产业)、日本国有铁道(现JR)在内的 “日本三公社”成为了民营化的主要目标。在这样的大环境下，原本属于国营企业的电电公社在1985年4月依照《日本电信电话株式会社法》设立了日本电信电 话株式会社，也就是NTT，并于1987年2月股票上市。泡沫经济为NTT带来了巨大的收益，而政治人物也开始觊觎这块蛋糕。在这一时期，NTT以民营化 后为了提升与其他新同行的竞争为由对业务进行了拆分，改为了集团化企业。依照这一战略，NTT将移动电话业务独立为NTT DoCoMo，随后又将固网电 信服务拆分为NTT东日本与NTT西日本，同时集团内还独立除了NTT Data等其他公司，这样一来NTT完成了业务的集团化，而NTT本身的角色也转 换成了整个NTT集团的控股公司。

对于其他同行来说，拆分之后的NTT各公司之间虽然在服务提供方面受到了制约，但NTT集团整体仍旧有着十足的威胁。在本次针对2020年信息通信政策提出的联名请愿中，这些运营商同行们提出了三个关键点。

首先NTT集团目前仍旧有着巨大的市场支配力，而总务省放缓对NTT集团的各种制约引起了这些运营商同行的不满，他们认为在没有进行具体地讨论前就已经决定 了“放缓”这一大方向已经是个巨大的问题了；其次，放缓对于NTT集团的限制有可能导致NTT集团的再次融合与垄断，这对市场的公平竞争有着很大的阻碍； 最后，基于上述种种问题，这些运营商希望总务省能够给出一个必要的措施。

KDDI涉外 宣传部长藤田元在几大运营商联手举行的媒体 见面会中表示，虽然1992年NTT DoCoMo从NTT分离时NTT的投资比率很低，但现在已经达到了67%。总体来看，NTT集团目前的议决权比率 在NTT东西日本均为100%，NTT Data为54.2%，NTT DoCoMo为66.6%。而市场份额方面，固话业务NTT集团占有 76%，FTTH占有72%，法人数据占有62%，移动电话业务占有45%，值得一提的是，这还仅仅是2012年末的数据。

其他同行认为如果限制放缓，那么一旦NTT东西日本与NTT DoCoMo推出具有排他性的合作服务，对于其他移动运营商来说便是非常不公平的。同时，限制 放缓之后NTT DoCoMo将可以和NTT集团之外的其他App开发商、内容提供商或导航服务供应商进行合作，这对于其他运营商来说同样有极大地威胁。 换句话说就是其他各大运营商认为NTT集团下各子公司一旦联合起来推出相应打包套餐服务，那么其他民营移动运营商是毫无招架之力的。因此这些移动运营商联 起手来反对政府放缓对NTT集团的制约，也就是反对NTT集团下的相关业务重新融合，再次出现曾经国营电电公社时期一家垄断的局面。