手机上的骚扰电话和垃圾短信已成为公害，究竟是谁在骚扰？最需要警惕的骚扰信息又是什么内容？日前公布的一份针对今年首季度骚扰信息的研究报告借用大数据的方法，对这些问题给出了精确的解答。报告发现，目前来自伪基站的垃圾信息增幅明显，占比已超过四成。这表明，通过手机实名制和运营商管控等方法治理垃圾信息骚扰，其效果越来越受限。

数据梳理分析上千万用户的完整反馈

有别于常规调研采用的“样本抽样”方式，这份报告的数据来自上千万用户完整、全面的反馈。报告发布者是热门的来电防火墙APP“触宝号码助手”。每天，它的用户会将收到的骚扰来电和垃圾短信进行标记，提交给触宝，从而形成一个骚扰号码的“黑名单大全”。在一年多的时间里，经过对海量的用户反馈进行梳理和分析，触宝最终发布了这份报告。

报告发现，今年一季度，被标记的骚扰电话号码超过2200万个，同比增长69%；最主要的骚扰来电是业务推销，占44%；其次是恶意骚扰、房产中介，分别占22%和20%。所有骚扰电话中，68%来自固话号码，32%来自手机。

在垃圾短信方面，今年以来，用户举报的总量超过6600万条，广告推销、运营商业务、诈骗短信是最主要的三类内容，分别占44%、30%和18%。其中，最值得关注的是伪基站的动向。报告发现，今年用户举报的短信中，来自伪基站的比重高达41%；换句话说，平均每个月，有超过1000万条垃圾短信根本不是经由运营商网络发送的。

伪基站可任意伪装号码，欺骗性极强

监管难度从垃圾短信“发源地”分布上也有所反映。根据这份报告，今年全国垃圾短信发送量最大的省市依次是广东、湖南、浙江，上海没有进入前十位。这表明，对于归属本地的手机号码，上海管控比较到位。但在伪基站最活跃的省级地区中，上海却排到了第六，前三位分别是河南、北京、山东。

伪基站只能向周围两三百米的手机用户发送信息，因此在技术上，它不存在“跨省发送”的可能；但另一方面，操控伪基站的不法分子能轻易地将短信发送号码伪装成包括银行、公安特服号等在内的任意数字，所以欺骗性极强。

根据报告，无论是电话还是短信，北京、上海等一线城市都是“重灾区”，但一个值得关注的新趋势是，“重灾区”目前正在加速向二线城市蔓延。

垃圾短信不仅屡打不绝，还披上了“高科技”外衣，利用伪基站这一新形式大量发送。

高密度、伪装性强的伪基站存在巨大暴利空间，一台设备几天就能收回成本，且可以仿冒任何手机号发送，潜在危害不堪设想。

由于伪基站的存在，未来将很难单纯通过手机实名制等常规方式对垃圾短信和各类骚扰信息进行监管。记者张懿