由于资金扶持难出台，运营商在宽带普及提速工程的实施过程中越来越感到力不从心。业内预估，若要完成“到2015年实现宽带接入用户2.5亿户，接入速度城市家庭平均达到20M以上、农村平均达到4M以上”的既定目标，三大运营商总计建设成本将超过6000亿元，“宽带中国”建设中存在着巨大投资缺口。

可见，运营商的投入需要相当长的周期才能收回投资，有的甚至无法收回投资。据了解，目前在全球前十个宽带发展最好的国家中，有九个国家直接拿出资金来支援宽带建设，特别是农村、学校等应用场景。“但是在中国，我们目前还只看到了战略确定，却看不到更多真金白银的投入和得力的政策措施。” 中国电信科技委主任韦乐平指出，我国宽带发展的主要瓶颈不在技术，也不在市场，而在投资，资金匮乏已经成为我国宽带建设进程缓慢的掣肘。

运营商除了资金短缺，宽带中国建设资金的另外一个“利空”，是4G发牌后，相关建设资金的分流。目前宽带基础设施仍然难以满足高速增长的网络经济需求，成为阻碍我国信息消费增长的瓶颈因素。而在上述双重压力下，运营商有线无线宽带双线作战，面临建设资金捉襟见肘、市场格局发展不平衡等问题。“宽带中国”的跨越式发展需要政策进一步跟进。