2013年6月初

中国移动、中国电信、中国联通相继发布洽谈公告

2013年5月底

工信部公布《移动通信转售业务试点方案》，虚拟运营商的试点工作正式启动

2012年6月

工信部正式明确民营资本可进入电信业的8个重点领域

据统计，预计到2015年，全球虚拟运营商的移动用户数将达到1.86亿占全球移动电话用户数2.6%

2013年10月

苏宁、国美、迪信通、京东等证实与中国电信、中国联通签署转售业务协议

近日，南都记者从中国移动内部获悉，该公司已与合共17家虚拟运营商敲定合作协议，分别为此前已经曝光的11家企业：天音通信、迪信通、爱施德、国美、苏宁互联、万网（阿里巴巴旗下）、分享在线、北纬通信、三五互联、巴士在线和华翔联信。以及另外六家新亮相的企业：银盛、中兴视通、朗玛信息、鹏博士、世纪互联和中邮泰普。

“都已经陆续签协议了。”上述“新晋”虚拟运营商一位高层向南都记者确认了这则消息。目前，获得首批虚拟运营商牌照的企业已经陆续公布虚拟运营商品牌，预计“先行者”将在4月中旬或者5月初开启商用。自此开始，原本还只是概念阶段的“基础电信运营商与虚拟运营商竞争”成为现实。而在去年11月，中国联通和中国电信各自上报了与其合作的虚拟运营商合作商名单。

虚拟运营商第一步：先活下来

“尽管虚拟运营商看上去很热闹，但它们首先要考虑的是如何活下来。”咨询机构R ationalA B分析师张星认为，现在谈基础运营商和虚拟运营商的竞争为时尚早。

4月2日晚间，鹏博士、天音控股等4家A股上市公司分别发出公告，称与中国移动达成移动转售协议。据悉，目前一共有17家公司与中国移动签署了移动转售协议。其中有天音这样早就传出与移动合作的企业，也有鹏博士这样的新面孔。

所谓中国的虚拟电信运营商，实质上就是由民营资本进入电信市场，并开展一些目前只有中国移动、中国联通和中国电信这三家基础电信运营商正在开展的业务。在去年12月份到今年1月的短短两个月之间，国家工信部先后颁发了19张虚拟运营商牌照。据南都记者了解到的信息，一方面已获牌的企业开始与中国移动这样的电信运营商签订协议，提枪上马开展业务。另一方面新的虚拟运营商名单很有可能也会在短期内敲定，其中不乏与阿里巴巴齐名的大型互联网企业。

不过在张星看来，不管自身体量有多大，目前虚拟运营商能做的还只是在基础电信运营商的“夹缝中”生存。“三大电信运营商基于语音、短信、流量等基础业务的竞争正日益激烈，特别是今年纷纷上马4G，竞争会更激烈。虚拟运营商的机会只有在一些相对边缘的增值业务上，当然也不排除能找到新的蓝海，可难度也不小。”

前景看似广阔，融合创新却是后话

夹缝有多大？首先取决于虚拟运营商的业务空间。以天音通信与中国移动的合作为例，天音控股公告指出，根据协议约定，中国移动允许天音通信在全国范围内（不含香港、澳门及台湾地区）经营转售业务，具体地域范围需要双方另行商定。天音通信向中国移动申请购买移动通信服务，重新包装为自有品牌并销售给最终用户。

中国移动可以向天音通信提供的衍生服务包括营账系统、SIM卡资源管理服务、话单采集和格式转换服务、话单标准价批价服务、客户服务支撑功能（如业务热线转接、工单转接）等。天音通信可以与中国移动就增值电信服务进行合作。协议的有效期至2015年12月31日。