我国运营商的WLAN网络建设从2011年开始，短短几年，建设规模就要达到几百万个AP。在严格的考核指标下，各省市级运营商的WLAN建设压力非常大。
时间紧任务重带来了很多问题。现网WLAN工程还普遍存在着前期规划不科学、建设施工不规范、后续维护力量不足等问题。很容易导致规划缺失、建设施工不规范。站址选取不合理、AP位置选取不合理、频点划分不规范、施工不规范导致后期维护困难等问题时有发生。例如，在抢占校园时，往往要在学生放假时紧追工程进度，运营商不得不仓促布网，难以保证网络的用户体验。
无感知认证实施难
目前，WLAN接入主要采用Portal认证方式，在认证时需要用户输入用户名和密码，认证过程比较繁琐，尤其在网络覆盖不好的区域，需要频繁重复认证，严重影响用户体验。因此，我国三大运营商都在试点无感知认证，并将开始陆续推广。运营商正积极测试的无感知认证主要有EAP-PEAP和EAP-SIM两种，EAP-SIM是公认最安全的认证方式，未来将成为运营商的最佳选择。
据记者了解，目前EAP-PEAP的认证方式已经能够商用，但是在具体商用中，由于用户侧还存在第一次配置比较复杂的问题，因此很少有用户真正使用。
盈利模式处于初级层次
目前，我国三大运营商还没有找到WLAN运营的丰富的盈利模式。2013年，由于4G牌照发放，运营商将关注的重点都集中在了4G。很多地市级运营商2013年WLAN部署处于趋缓状态。
目前国内运营商为客户提供的WLAN服务产品还停留在按时长收费或者套餐赠送提升用户感知的初级层次，还没有形成像其他电信产品一样的衍生产品(如各种语音包、短信包、流量包等多层次产品)。国内运营商是否可以借鉴国外运营商先进盈利模式？或者积极探索WLAN室内定位精准广告推送等创新盈利模式呢？明确的盈利手段是最大化WLAN商业价值，实现运营商增收目标所必须解答的问题。
