回顾人类文明进程，不难发现，信息技术，主要是信息承载和传递的技术强大与否，是一个文明、一个种族、一个国家真正强大并可持续发展的重要标志。把握好、传承好、创新与发展好信息技术，就能在国家竞争、文明竞争中脱颖而出，占据优势地位。

由于电信与电脑的结合，特别是互联网的发明，将人类文明带入了信息社会的新纪元。众所周知，互联网前身是1969年美国军方的阿帕网。1972年，世界计算机通信大会，认可和确定了计算机通信的TCP/IP传输协议标准。彻底解决了不同类型的网络之间信息传输的问题。1989年，蒂姆 伯纳斯李发明了万维网，开始了普通老百姓的网上冲浪时代。经历了研究网、运行网和商业网3个阶段之后，今天的互联网已经从各个方面深刻改变人们的思想观念和生产生活方式，推动了各行各业的发展，成为在全球范围内构建未来信息社会的基础设施。

传统电信业100多年来一直采用以“电路交换”的技术路线话音业务仍占主导。由于技术发展的历史原因传统电信网络种类繁多不同的网络承载不同的业务话音、数据、图像、传真等业务均有各自的承载通信平台。IP作为互联网的网络层协议和重要的技术基础，可以运行在任何介质和网络上，可以保证异种网络的互通，彻底地、几乎完美地满足了人们的网络融合需求。随着网络技术的发展，IP逐渐取代TDM/ATM成为电信网络技术发展的主流。语音、视频等多媒体业务以及各类增值业务全部基于IP网络承载。当今世界共建一个以数码为基础的全球统一的数码收集、处理、传送、交互的大平台，即互联网。使全球不论民族、文字、语言的差异，首先都转成数码，在这一世界性的大平台中处理、分发、还原，实现相互之间的交互。这种影响是十分深刻的。

互联网真正实现了人类信息交换的比特化，信息载体的网络化，人们交互的个性化，这才带来信息交换的大爆炸，引发云计算、大数据的需求，带来信息文明新一轮的飞跃。云计算、大数据等新技术的出现，更加形象地反映了人类在信息的海洋中生存和发展的现实。随着智能计算与认知、脑科学结合等，其应用领域将更加广泛和多样，给人类带来全新的工作方式和生活方式。因此，今天我们思考通信和信息化的问题，必须站在互联网这个信息革命的集大成的平台上来思考问题。

当前，应着重把握、处理好几个重要的关系：

第一、 把握好通信网和互联网的关系。

通信网是以交换机、传输网基础，以电路交换为特征的信息交付方式。而互联网是以计算机与通信网结合为基础，以数据交换为特征的更加开放、个性化的信息交互方式，从电信通信到互联网通信实现了技术的飞跃。时至今日，更衍生出以移动互联网为主体的个人通信、云计算、大数据、电子商务、互联网支付等新的技术和应用。随着通信骨干网、核心网全IP化之后，通信开始越来越成为互联网上的一种应用。未来电信运营企业必然走向流量经营模式，成为互联网业务经营者，我们的网络、技术、业务发展与创新的理念必须要及时适应新技术的发展。电信运营商必须实现从CT向IT转型，从电信服务时代向信息服务时代的转变。

第二、 处理好虚拟化服务与实体网络的关系。

今年“两会”政府工作报告提出的总体要求之一是实现实体经济与虚拟经济良好互动，保持持续健康发展。现代经济活动的特征是“虚实相伴、虚实相生”。互联网为人们提供的信息交付服务方式具有虚拟性，但这种虚拟性又是构建在实体的网络承载与交付之上的。众多的信息消费产品与服务，比如定位、远程医疗、电子商务、游戏、视频、音乐等已经高度虚拟化，通过智能终端连接上网均可获取，但互联网的核心是庞大的数据传输处理网络，巨大的数据信息识别处理中心，没有这一巨大的实体平台，没有软件与硬件的结合是一事无成的。没有实体平台的承载，就不可实现广泛的、满足个性需求的虚拟性服务。

第三、 深刻认识网络安全与国家安全的关系。

习近平总书记明确指出“没有网络安全，就没有国家安全”，这是非常深刻精辟的论断。切中了当今信息时代网络对于人类生活和国家安全的不可或缺性。作为信息交付手段，网络已无处不在，涉及社会生产、社会生活、社会管理，承载了海量的信息，影响并左右了社会的方方面面。无论是国家的强大、人民生活的改善与提高都离不开一个安全可控、优质高效的网络。但网络又有其脆弱的一面，由于它的普遍性、广泛性，又容易受到来自各方面的侵扰。病毒的兴起、黑客的盛行，虚假信息的泛滥，给网络本身及诚实的人们对获取有益信息造成极大的干扰，并给社会带来一系列新的问题。为了保障网络安全，除了技术需要进一步完善之外，还必须要有权力机关的立法和强制手段的保护。只有维护好网络安全，才能维护好国家安全。