随着平安城市建设的持续推进以及高清技术的成熟应用，许多城市逐步大范围启用高清监控方案，同时加强对所有视频监控系统的整合，以此确保平安城市的系统管理和海量信息利用率。然而，高清监控的普及并非一帆风顺。以往平安城市建设采用了大量标清、模拟监控系统，涉及的不同厂商设备、技术标准差异大，造成高清监控系统接入现有系统时，存在兼容困难、系统无法负荷、兼容复杂等问题。此外，平安城市建设时间跨度长、各地整体规划复杂不一，导致平安城市系统在省、市、县、区各级联网信息共享方面面临着挑战。

按照公安部部署，到2015年，全国公安机关系统将实现视频图像互联调度和资源共享。去年6月份，公安部发布了《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，即GB/T28181标准，这标志着我国平安城市视频监控系统的建设终于有了顶层规划参考。

软件平台按标准可更便捷接入监控中心

所有新建的监控项目中，与原有的模拟、标清系统的融合始终是最难啃的骨头之一。以2011年深圳大学生运动会的监控项目为例，它采用了博康智能、永泰、信义、海康、华三及霍尼韦尔等多家产品厂商的设备，涉及集成管理、模拟联网、数字联网、视频存储、PGIS应用等多个子系统。其中包括原有和新增的几十套模拟矩阵和几十套BVx系统、3万多个前端摄像机以及几百套编解码器。通过与各厂家的通力合作，顺利完成项目。

在整个项目过程中，尚无GB/T28181这样的统一协议，以至于完成统一软件平台的开发需要分别对各个产品进行接入，开发量可想而知。如果系统内各个子系统都遵循此协议，已建的监控中心只需要增加符合标准的SIP服务器和媒体服务器，那么中心的软件平台按照标准就可以更便捷接入已建的监控中心，开发难度、开发时间将大大降低。GB/T28181标准推广后，会对现有平台商的研发和在平安城市的应用推广产生较大的影响。

标准将普及，促进行业的标准统一、规范

据了解，技术实力较为薄弱的企业在这个过程中，受限于企业研发实力，未能通过此标准的评测而被洗牌。同时，目前一些项目招标文件中，已陆续出现要求支持GB/T28181标准的要求，而未能通过此标准评测的企业将会失去机会。当然，这个标准也并不是想象的那般复杂，加以时日，稍有研发实力的公司都能完成此标准的实现。所以，这个标准会很快得到普及，对整个行业的标准统一和规范也是极大的促进。

GB/T28181协议可以解决高清视频和现有系统融合的基本问题，但它只是一个在宽泛的范围内让视频监控基本互通的标准。具体到细节上，还有一些需要完善的地方。比如，在OSD标准、视频分析等方面没有涉及到;在视频码流部分，当前采用的H.264PS流的兼容性和可扩展性尚显不足。当然，在标准中，也明确提到“联网系统中视频压缩编解码和音频编解码应符合附录J的相关要求，采用视频编解码标准H.264/MPEG-4，在适用于安防监控的SVAC标准发布后，优先采用适用于安防监控的SVAC标准”，这也说明当前采用的视频编解码的标准将来会进行完善和改进。这些都需要在将来推广过程中逐渐完善。