法治周末特约撰稿 文星汉

最近，一则关于中国移动[微博]在香港的套餐成为网上讨论的热点话题之一。中国移动在香港套餐(68港元，约合53元人民币套餐：1700分钟通话、10000条短信，上网流量无限)，与其内地套餐(58元人民币，350分钟，10MB流量)之间的巨大差距，引起了内地用户们的质疑。

在香港，由于电讯行业的激烈竞争，就笔者在香港读书、工作这几年亲身体验来看，中国移动香港包月套餐还远不算是最优惠的。

手机服务分为本地和对外通讯

按照服务对象和范围来划分，香港的手机通讯服务大致可以分为本地固定传送者服务和对外电讯服务。本地电讯服务主要是在香港境内的通话短讯和上网；对外电讯服务则指从香港境内拨打境外的电话或者发往境外的手机短信服务。

截至2013年8月，香港通讯事务管理局办公室的统计数据显示：香港共有21家公司持有牌照提供本地固定传送者服务(以下简称本地服务)，而获授权提供对外电讯服务的公司则达到了281家。在香港，提供本地服务和提供对外电讯服务往往是分开的，很少有两者能同时提供的，香港对提供本地服务的电讯公司发放牌照要求很高。

至于对外电讯服务，由于这方面竞争更加激烈，服务差距不大。原因在于提供本地服务的电讯营业商在提供对外电讯服务时往往会和281家对外电讯服务的电讯营业商合作。

香港手机的“包月”服务资费

在香港办理手机号及使用电讯服务，不能不谈到一个重要的香港本地名词——“上台”(包月)。按照收费方式和服务周期，香港电讯服务可以分为上台服务和非上台服务。所谓上台，指的是用户与电讯公司通过合约的方式办理一张手机卡(香港称为储值卡)或者号码，然后通过按期(通常是按月)缴费的方式享受电讯商提供的包括短讯、通话及上网流量在内的一系列服务。

上台服务又分为携机上台和买机上台两种：携机上台指的是用户上台已经有了自己的手机，电讯商提供储值卡即可；买机上台指的是用户上台的时候可以不提供自己的手机，而是从电讯商那里以非常优惠的价格乃至免费获得新的手机(通常是一些比较受欢迎的新款或者流行品牌)，但这样一来上台的包月费用通常就要贵些，合同也要签得更长。目前香港提供上台服务的就是前面提到的那21家持牌提供本地服务的公司。中国移动的香港套餐就是一个例子。

在香港长期工作生活的人，如果有条件基本都会用上台服务，选择对象主要就是5大电讯营业商。如果不算与香港境外的电话短信消费，采取包月形式一个月手机花费在72至100港币。

事实上，由于智能手机的日益普及，微信、手机QQ等软件的日臻成熟，加上香港本地公共WiFi点多，如果上台服务属于携机上台且包月无限流量的话，每月费用完全可以控制在80港币。按照香港本地的收入及消费水平(香港月收入水平中位数目前12000多港币)，可以说是微乎其微了。

购买手机储值卡享受非上台服务

香港有5大电讯营业商：电讯盈科(PCCW)、中国移动香港、CSL、3香港和数码通。他们都属于21家持牌提供本地服务公司。除了中国移动香港是内地在港开办的企业，其他4家都是香港本地公司。

事实上，内地在港的提供本地服务的电讯商还有中国联通[微博]和中国电信[微博]，但无论是市场份额还是知名度都无法跟中国移动和其他4家电讯商相比。根据笔者观察，但凡是使用了上台服务的，基本上都选择了这5大电信运营商中的一家。

如果是非上台服务，可以在遍布全港的7-11、OK等便利店里面购买储值卡安装之后使用，储值卡资费或者流量用完之后可以自己再去充值。提供非上台服务的电讯商很多，除了前面提到的那21家之外，还包括了持牌提供对外电讯服务的281家。