江苏省电信管理局近年来在宽带建设过程中,找准角色定位,正确处理政府与市场之间的关系,通过规划引导、政策推动、标准实施、安全保障和服务提升五个方面的动作为宽带发展创造了良好环境,取得了明显成效,探索出一条“条块结合”、“政企联动”的宽带江苏建设模式。
一是规划引导。《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“宽带江苏”和“无线江苏”战略。这是通信业首次在地方规划中被提出。江苏省人民政府办公厅还出台了《江苏省信息通信基础设施“十二五”建设发展专项规划》,成为《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的子规划之一。
二是政策推动。江苏省人民政府出台《关于加快推进信息通信基础设施建设的意见》,推出5000万、八个减免、六个开放等多项支撑政策,工业和信息化部与江苏省政府,中国电信、移动、联通三大集团公司与江苏省政府均签订战略合作协议,共同打造“宽带江苏”、“无线江苏”等重点工程。积极申请并成功推动南京成为全国7个直联点建设城市之一。该工程列入江苏省2014年200个重大项目投资计划。2014年省财政安排3000万元人民币专项资金支持配套管理系统。
三是标准落实。江苏管局联合省住房与城乡建设厅制定了《光纤到户小区通信配套设施建设标准》,下发《江苏省电信基础设施共建共享工作奖励办法(试行)》,探索地铁、高铁、城铁共建、小区共进等共建共享新模式。
四是安全保障。持续推进安全责任考核:强化责任意识,完善管理制度,健全长效机制。开展11项专项行动进化网络环境,协调处置各类网络安全事件30.9万起。每年发布互联网发展状况报告、青少年互联网使用报告、网络安全年度报告,开展“文明办网”评比、“阳光网络伴我成长”等正面引导活动。组织网安竞赛,被评为“2013年度江苏省十大工种职业技能竞赛”之一。
五是提升服务。委托第三方对南京地区“固定宽带接入速率”进行测试 ,所有运营商de 平均下行速率均能达到标称速率的90%以上。服务水平由“放心消费”提档升级为“满意消费”。2013年满意度测评中全省电信用户满意度超过80分,达到80.57分,处于全国较高水平。