2014年4月30日，整个中国电信业一片沸腾。

震源来自于两个消息：一，工信部证实，三家运营商正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施。二，财政部宣布，电信业正式纳入营业税改征增值税（以下称营改增）试点。（两个官方声明原文，见本文末尾附录）

对电信业来说，这两件事都意义重大，前者将有可能成为网业分离的破冰试水；后者则在冲击电信行业业绩同时，对运营商的业务模式产生深远影响。

一、先来看一些事实：

1、关于基站共建，其实早有思考与尝试，也一直有被推动。

早在2008年10月，工信部就曾出台《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通【2008】235号），要求将推进电信基础设施共建共享工作，作为电信行业改革和发展的一项重点，希望以此“杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高”。

其后，三大运营商曾在多地试水三方共建铁塔，“但共建的基站物权属性一直存在产权不清的问题，所以三大运营商基本还是处在各自为阵的状态”（引语出处：南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖评论）。

2014年两会期间，全国人大代表、中国通信服务青海公司总经理邓晓辉提出，“建议国家整合资源设立基站公司”。他表示：随着4G商用的来临，4G基站建设也将大规模启动，而在此建设过程中，首要避免的问题就是重复投资、过度占用土地等资源、电能消耗等问题。

2、针对铁塔公司的筹建，今年3月26日，由国资委牵头，会同工信部，组织三大运营商召开过一次协调会。此次会议研究讨论了铁塔公司组建涉及的重要问题，明确设立铁塔公司协调组和筹备组。其中，协调组负责协调公司组建中的重大事项，筹备组负责具体的公司组建工作。国资委副主任、党委副书记张喜武任协调组组长。（信息来源：财新网记者覃敏报道，该信息我亦获得其他渠道消息证实。）。

3、关于营改增的一些情况，科技杂谈在2014年4月29日的文章《电信“营改增”阵痛》中已经有详细分析（可关注科技杂谈后，在“历史消息”中查看），此处不再赘述。

4、中国移动上市公司4月20日发布公告称，由于增值税属于价税分离的价外税，“营改增”后，营运收入将相应减少，并且目前本公司成本和资本开支中能获得的增值税进项税抵扣较少，如折旧摊销、人工成本等项目不能抵扣，营运支出和资本开支将略有下降，因此预计短期利润将受到较大的负面影响。

由于资本开支的下降将相应减少以后年度的折旧，因此对利润的负面影响后续将有所降低。

但长期来，营改增看有利于优化业务模式与营销方式，促进企业发展转型。随着试点行业的增加及企业进一步深化转型，预计负面影响程度将逐年减弱。中国移动将继续密切关注“营改增”具体政策的最新情况，深入研究，积极应对，及时优化流程，完善管理，改造系统，强化培训，努力建立适应增值税的运营管理模式，并不断提升增值税管理水平，致力争取降低“营改增”对公司可能造成的负面影响。