市场定价政策摘要 1.所有业务资费均实行市场调节价 2.移动语音、短信息、宽带等业务，须在打包销售外提供单独资费方案 3.鼓励企业为城乡低收入群体提供更优惠的资费方案 4.不得片面夸大资费优惠幅度 5.不得强制用户选择指定的资费方案

本报讯(记者 任笑元)工业和信息化部联合国家发展改革委昨日发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费。通告提出，电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可根据市场情况及用户需求制定资费方案，包括具体资费结构、资费标准及计费方式。据悉，该通告将于5月10日起开始执行。

昨晚，工信部通过官网发布公告表示，为贯彻落实三中全会关于全面深化改革、完善主要由市场决定价格的机制精神，并按照国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》要求，工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费。

文件提出，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。同时，为切实保护用户权益，文件对电信企业资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出了多项要求。此外，《通告》还废止了涉及电信资费审批的相关文件。

工信部表示，此项政策给予了电信企业全面灵活的自主定价权，对进一步鼓励电信市场竞争、充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用、全面提高电信市场经济运行效率具有重大意义。

业界普遍认为，电信资费市场调节价通告的发布，是继审批权下放之后，政府主管机构进一步鼓励有序竞争，为市场“松绑”。飞象网CEO项立刚表示，“资费市场自主调节，由企业自主定价，标志着电信资费完全市场化，中国电信业终于走进资费市场化时代”。

运营商反应

资费审批取消早在预料之中

中国移动通信集团公司新闻发言人昨晚表示，中国移动将用市场机制确定资费价格，充分满足客户的多元化资费需求，力求资费结构简单、清晰、明了，帮助客户选择适合自己的资费，让消费者得到最大实惠。中国电信、中国联通相关人士也向北京青年报记者明确了类似的观点。

“电信资费的正式放开不会对国美的虚拟运营业务有任何影响，我们正在为马上到来的放号做准备。”国美虚拟运营商业务部门工作人员昨天向北青报记者透露。“电信资费审批取消对于虚拟运营商肯定是利好政策，因为我们有了更加灵活和高效的定价权！”

另一家国内虚拟运营商人士昨天这样告诉北青报记者。他表示，其实电信资费市场化定价并不是现在才提出来的，早在今年2月份，国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定中就明确提出了取消电信业务资费的审批，因此昨天公布的消息只是执行层面，大政策早就已经拟定了方向，也都早就在业界的预料之中了。

他认为，这种变化将有利于以民营企业为主的虚拟运营商利用资费价格手段开展业务，甚至可以说是为配合虚拟运营商们即将正式登场作战。

文/本报记者 张钦 任笑元

资费走势

低价3G、4G流量包将现身

“虽然通告本身并不会直接带来价格的下调，但未来一定会促进电信资费的进一步下降。”独立电信分析师付亮表示，现在把更多自主权给企业，企业自主定价，对于监管形式而言，意味着由方案前的审批，改为方案后的监管，比如发现出现违规后进行处罚等。而对通信业而言，更意味着其产品推送市场流程将带来比较大的变化，“将有利于企业更短时间内推出套餐，或者推出短期促销套餐”。以往运营商的套餐需要备案、审核，由于周期较长，实际上很难推短期内的套餐，“现在则更加灵活自主，只要自身后台具备相应能力，就可整合内部资源随时推出，甚至今天定，明天实施都是有可能的了”。