京华时报讯(记者古晓宇祝剑禾)昨天晚间，工业和信息化部联合国家发展改革委发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，决定放开各类电信业务资费，给予电信企业全面灵活的自主定价权。由此，国内电信资费将迎来完全市场化时代。

根据两部委的通告，所有电信业务资费均实行市场调节价。电信企业可根据市场情况和用户需求制定电信业务资费方案，自主确定具体资费结构、资费标准及计费方式。电信企业自主制定电信业务资费方案时，应考虑用户的不同需求，提供业务打包等多种资费方案供用户选择。资费方案中需列明资费标准、计费方式、对应服务等内容。对涉及用户基本通信需求的固定语音、移动语音、短信息、宽带等业务，电信企业进行打包销售时，必须另外提供包内单项业务单独的资费方案。

此外，两部委提出，电信企业应进一步提高资费透明度，建立资费方案公示制度，通过营业厅、代理代办点、网站等方式公布所有面向公众市场的在售资费方案。在业务宣传推广时应全面、准确，对资费方案限制性条件及其他需引起用户注意的事项，应履行提醒义务，不得片面夸大资费优惠幅度或作容易引起用户误解的虚假宣传。在计费过程中，应至少提供一种便捷的自助查询方式，供用户查询自身通信费用信息。

工信部通信发展司指出，此项政策给予了电信企业全面灵活的自主定价权，对进一步鼓励电信市场竞争，充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率具有重大意义。

>>解读打价格战的可能性不大

通信行业观察人士项立刚认为，两部委此举的意义在于去除了电信企业在定价方面的紧箍咒，不过这个紧箍咒目前实际上已经不起什么作用了。对于电信企业来说，唯一的改变是之前电信资费定价需要备案，以后则不需要了。

实际上，随着市场化的逐步推进，电信资费伴随着三家电信运营商之间的竞争已经一降再降，可以说已经比较市场化了。也正是因为这一点，在此次电信资费完全市场调节之后，电信企业之间打价格战的可能性不大，对消费者的影响也不大。但是对于即将出场的虚拟运营商来说，电信资费完全放开却是个利空，因为资源其实都掌握在三家电信运营商手中，虚拟运营商唯一的竞争力就是价格。所以在电信资费市场调节之后，如果虚拟运营商还打低价牌，可能就没有出路了，只能不断优化特色服务。