上海已逐步建立以公民身份证号码为基础的个人信用代码制度

水电煤缴纳记录、行车违章记录甚至是图书归还记录等，都将“储存”在每个人专属的信用账号中。记者近日从市经济信息化委员会获悉，上海已逐步建立以公民身份证号码为基础的个人信用代码制度，这意味着超过2400万常住人口都将拥有一个也是唯一的信用账号。国家层面的社会信用体系建设规划已上报国务院，近期将发布。

根据规划，以政务、商务、社会、司法等四大领域为主体的信用体系建设方案，实现了社会信用的全面覆盖；2017年，将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。

身份证号即信用账号

上海市公共信用信息服务平台一周前开通，拥有上海市户口、上海市居住证的上海常住人口已被纳入信用平台当中，市民可凭身份证查询到个人信用记录，身份证号码就是信用账号。恶意拖欠助学贷款、手机欠费、欠税；扰乱用电秩序、破坏公共基础设施；逃票、伪造、涂改车票；考试作弊、简历造假、伪造学历；盗窃、诈骗、伪造变造买卖公文；骗取养老、生育、工伤保险待遇；不符合规定生育子女；假冒专利、无证经营、违反公共场所控烟管理的行为都将一一记录，信息可互联互查。

如果信用良好，市民将能享受到更多便利。目前，上海图书馆的电子办证系统正在与信用平台对接。只要经读者授权，上图能马上得到个人信用报告，没有负面记录的读者现场就能免去100元押金。“用信用代替押金来确保图书馆与读者之间的图书借阅约定，是一种管理上的创新。”市经济信息源委员会副主任邵志清介绍说，今后，凡是涉及到要交押金的公共事业管理都能复制这种模式。

负面信息将保留5年

信用账号中的负面信息并不一直“如影随形”，平台也会给信用主体“改过自新”的机会。记者了解到，奖励、做过志愿者、见义勇为等正面信息是长期保存的，负面信息一般是行为产生之日起5年以后不再提供查询。有市民担心，偶尔忘还一次款是不是就“打上了失信烙印，处处受制”？实际上，如何判断个人信用，是使用方的事情，平台并不做负面评价。随着上海诚信体系的建设，政府部门可在公务员招录用、居住证积分、律师管理等许多领域，查一查当事人的信用报告；招聘企业和应聘者可以互摸对方的“信用底牌”。考虑到隐私保护，目前除自查外，查询其他信用记录必须经过信用主体的授权才行，且主要通过有资质的信用服务机构完成，任何查询行为都会以日志形式长期保存在平台中。

今后，越来越多的信用信息将归集到平台中。比如物业费的缴纳情况、房屋中介和经纪人的信用情况都可能逐步纳入到平台中。

(据中国上海政府网报道)