目前市场上已经有19家民营企业获批虚拟运营商业务，虚拟运营商的加入被视为打破三大运营商垄断的信号。

知名电信观察家、飞象网CEO项立刚对21世纪网表示，虚拟运营商受制于基础运营商，不能自建网络，只能算是从移动联通和电信处先批发再转售的“二级批发商”，因此他们制定的套餐组合，还要按照主要运营商制定的游戏规则来玩。

独立电信观察人士付亮也对21世纪网表达了同样的观点，认为资费下调存在空间，面对客户端的价格战难以避免，但是下调空间不大。

项立刚介绍，国内虚拟运营商的利润将主要来自批零价差、流量应用增值、语音业务数据化价差和协同效益。

“在批零价差方面，差价的空间有40%，和之前三大运营商给代理商的价差类似，而虚拟运营商进行品牌建设、业务推广等成本比较高，因此进一步压缩了利润空间。”

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇邹学勇也坦言，虚拟运营商业务自身缺乏造血能力，仍需要依靠公司主业来支撑。

在虚拟运营商借助“月末流量不清零”“套餐私人定制”等话题炒作时，基础运营商也开始有所行动，在流量经营方面开始了新的尝试。。

中国移动将在5月14日宣布新的资费调整策略，总体方向是降低4G门槛、简化套餐设计、增加套餐内流量，推动流量不清零和流量共享、赠送方案等测试。

中国联通在5月17日将推出流量半年包，目前在个别省份如广东已经先行实施该业务， 6个自然月内100元可使用1GB流量。

2014年1月，中国电信高调推出了综合平台，其中的“流量宝”、“流量直通车”等业务模式都是更灵活的流量经营模式。用户可以通过“流量宝”下载应用，获得免费流量，甚至可以将用不完的流量转化成“流量币”，在不同用户之间流转。这也是“流量不清零”的另外一种形式。

议价权在三大运营商手里，流量的玩法又被它们学去，虚拟运营商前路多艰。

绑定运营商，本身就压缩了虚拟运营商的利润空间，资费标准难下行。三大运营商出资百亿共建“国家铁塔公司”消息，更增添了一份难言的忧愁。

消息一出，电信业反复提及的老话题“网业分离”再度引起业界争论。

所谓网业分离，是指将骨干网、接入网等具有公共性质的基础网络交由政府企业垄断经营，数据业务等竞争性业务由社会企业运营，实行自由竞争，同时业务运营商向网络经营者支付接入费用。

业内对此形成两派截然相反的观点。一种认为，一旦“国家基站公司”真的成立，这将是“网业分离”的开端，铁塔将间接掌控电信行业的议价权，形成垄断，三大运营商也就跟“虚拟运营商”性质类似了。

北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力曾表示，“铁塔公司”的成立必将会提高电信资费、损害消费者利益。一旦上游的基站铁塔资源掌握在一家垄断性国有企业手中，三大电信运营商只能被动接受这些设备的租用价格，最终则会把更高的成本纳入电信资费，转嫁到消费者头上。

但付亮却对21世纪网表达了相反的看法。他认为谈“网业分离”为时过早。铁塔公司通过收购基站租给运营商，双方都将获益，而且这将提高基站利用率，降低运营成本，促进资费下降。

“由第三方承建铁塔，并向三大运营商出租，可有效解决铁塔拥有方既是租户，也是出租方的尴尬局面，可提高铁塔的利用率。减少总铁塔数量，有望降低站址获取难度，降低建站成本。”