【赛迪网讯】5月15日消息，近日，央行发布了《2014年一季度货币政策执行报告》。报告明确提出，继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，保持定力，主动作为，适时适度预调微调。作为一种新的提法，“主动作为”首次出现在央行货币政策执行报告中。而在在当前的经济形势下，“主动作为”释放出怎样的政策信号，备受市场关注。记者就此采访了一位资深的政策研究人士。

该人士向记者表示，在他的理解中，主动作为应该从两个方面来理解。其一，在实现总量控制稳定的前提下，加大对定向领域微调的政策灵活性和力度，以支持结构转型。这一点从近期央行对于货币工具的使用上已经可见一斑。前期，在市场人士对于降准的一致预期下，央行并没有采用全面降准的手段，而只是对农村地区的金融机构降低了存准率，这种操作手法已经足以表明，管理层当前对于涉及面积更广的货币工具的使用是谨慎的，同时也反映出央行并不认为当前的经济现状需要全面的货币刺激。对于农村金融机构存准率的下调也表明央行在货币政策层面上对于农业经济的发展不但是首先考虑的，也是重点要提供支持的领域。由此引申开来，可以认为，央行在今后只可能对需要进行一定货币政策调整的特定领域进行局部性、结构性的微调，短时间内全面降低存准率看起来是不现实。

其二，“主动作为”的另一层含义，应该是要着力提升资金的使用效率。仍旧是在控制总量的前提下，通过减少资金沉淀，提升资金周转率来对实体经济提供更加健康和更具有持续性的货币环境。当前在货币领域存在的问题，其中一个就是大量的资金没有被真正利用起来，被沉淀在了一些产能过剩的行业领域，这就实际上造成了社会财富被大量的浪费，而通过不断增大货币供应实际上是在走以前的老路，这种政策本身不具备持续性，因此，在当前经济转型的过程中，提升资金的使用效率就成为最为关键的部分。这方面，其实在当前的经济活动中已经开始得到体现，2013年开始逐渐火爆起来的P2P网贷，实际上就是起这个作用的。这个行业经过7年多的发展以后，已经培养出了一批像钱多多、拍拍贷、红岭创投、人人贷等这样的主流企业，这些企业的平台上资金通常的周转率都在4个月到半年左右，比较快，借款方以个人创业者或者中小微企业为主，可以说，这种新型的金融活动模式为国家的结构转型提供了支持，同时也为银行体系的贷款业务提供了必要的补充。

因此，定向性、结构化、高效率应该成为央行“主动作为”提法的重要内涵。