孙卓

[ 斯帕拉帕尼的一项主要工作就是游说那些对新技术存在担忧的议员们 ]

硅谷和华盛顿的区别似乎太明显了。硅谷追求创新与冒险，华盛顿主张循规蹈矩趋稳避变。当华盛顿遇上硅谷的时候，能让对方清楚地了解自己的立场和诉求的最好办法就是找一个通晓硅谷和华盛顿规则的“双向翻译”。

这个“专业翻译”就是在华盛顿为硅谷在府院之间游走的科技公司游说行业。

谁在两者中间做“翻译”

“我觉得自己的工作就是一个翻译。”华盛顿K街科技游说公司应用开发联盟(Application Developers Alliance)的副总裁斯帕拉帕尼(Tim Sparapani)说，“我帮助硅谷和华盛顿对话，我也帮助华盛顿和硅谷说话。”

斯帕拉帕尼目前的工作是为那些各种应用开发商在首都华盛顿进行互联网隐私和专利改革等议题的游说。他所在的应用开发联盟代表的应用开发客户有3万多人。他同时还为谷歌、英特尔和三星等公司进行游说。斯帕拉帕尼的一项主要工作就是游说那些对新技术存在担忧的议员们。

用他的话说，他每天要花上很长的时间去劝服议员，让他们相信，那些在地下室、车库或者大学宿舍里进行软件和应用开发的研发者们不仅清楚在设计软件中的风险，还时刻把解决这些风险考虑在研发的过程中。

在另一方面，斯帕拉帕尼也要对硅谷人游说，让他们相信华盛顿的决策者绝对是把他们创业和经营科技行业的困难放在心上的。

目前斯帕拉帕尼的游说工作重点之一是集中在“第三方”数据搜集为公民隐私权所带来的复杂影响，这些第三方指的是在那些网站和应用背后的商业广告。因为用户并不同这些第三方直接接触，因此用户并不清楚自己的信息如何被搜集和使用。而第三方这样搜集数据也是华盛顿立法议员对美国公民隐私权最大的担忧。

在斯帕拉帕尼看来，让国会议员们首先把政府搜集公民信息和私人企业搜集公民信息区分开来非常重要。“把两者混为一谈是没有帮助的，因为这让政府没法思考搜集公民信息的界限在哪里。”斯帕拉帕尼说道。

K街的硅谷大客户

2013年，华盛顿K街的最大客户毫无疑问是谷歌公司，其游说费用达到1400万美元。排在第二的是微软公司，约1049万美元。

“谷歌实际上是为数不多的雇用一名前国会议员进入他们自己的游说团队的公司。”K街的一名游说人员告诉《第一财经日报》记者。“一般来说，找前议员加入自己游说团队的都是找游说公司代劳，但谷歌是自己雇用了纽约州前众议员默里那尼(Susan Molinari)加入谷歌公司自己的游说团队，这是比较罕见的。”他说。

硅谷在华盛顿的游说已经有50多年的时间。最早也是最大的硅谷游说公司Hewlett-Packard最初主要做军事领域的合同。公司的创始人之一派克德(David Packard)曾经在尼克松担任总统期间在美国国防部任职。如今为科技公司游说则是该公司的一项主营业务。派克德指出，目前在K街花大手笔进行游说的科技公司已经随着科技行业的转变而变化，游说的议题也从硬件相关走向软件相关，再到目前走向社交媒体。

“当然你还是会看到大的包括IBM、甲骨文和惠普这样的传统科技公司排在游说支出的前面，但是越来越多的像雅虎、脸书和推特这样在游说领域是新面孔的传统公司也在大跨步地加入到华盛顿的游说队伍中来。”派克德说。