青岛日报/青报网记者王 瑜通讯员焦 娜

本报讯记者从市财政局获悉，青岛已确定自2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围。这是继年初铁路和邮政业实行营改增后，又一个重要的生产性服务业进入试点，有利于进一步完善增值税抵扣链条，增加下游企业进项税抵扣。

市国税局统计显示，自2013年8月1日我市实行营改增以来，已有4.85万户企业纳入营改增试点范围，从9个多月来的运行情况看，改革的成效在我市逐步放大。截至4月底，累计减税规模已达到18.30亿元，为经济发展创造了更好的税制环境。

本次营改增再度扩围，电信业将采取差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，为境外单位提供电信业服务免征增值税。记者多方了解到，就中国移动而言，其2013年营运收入中约57%为基础电信服务，约37%为增值电讯服务，约6%为终端销售。中国电信基础电讯及增值电讯业务各占其收入的35%及65%。联通方面也表示，以2013年度数据模拟分析，与增值税改革实施前比较，净利润必定出现下降。中信证券研报认为，营改增对移动的利润影响最大，电信次之，联通最小，但试点实施一段时间后，三大运营商利润的影响将逐渐变小。

对于营改增试点在短期内给电信业带来的税负上升等影响，市国税局相关负责人认为，运营商应主动调整经营模式，适应新税制。营改增试点明确电信业实行差异化税率，政策的意图即鼓励电信业向信息服务转型，势必倒逼运营商改变目前粗放的业务模式，转而采取精细化运营策略。

对消费者来说，电信资费的增减是最关心的问题。政策规定，运营商提供电信服务时，附带赠送用户识别卡、电信终端的，将进行分别核算，按各自适用的税率计算缴纳增值税；以积分兑换形式赠送的电信业服务，则不征收增值税；2015年12月31日以前，部分卫星通信服务可以选择简易计税。业内人士预测，差异化计税的政策必定影响运营商对其服务项目重新定价。